Page 59 - 下洪乡志

下洪乡志

数女子也同男人一样走南闯北，在外创业。1990 年, 下洪乡外出人口有 449 人，其中男子289 人，
女 160 人，占总人口的 5.65% ；外来人口20 人，其中女 16 人。2000 年, 外出 2155 人，其中男1015
人，女1140 人，占户籍人口22.17% ；外来人口 204 人，其中男48 人，女 156 人。据第六次人口普

查，2010 年户籍人口 10038 人，外出半年以上人口4908 人，其中男2530 人，女 2378 人，占户籍人
口的 50.17%，是 1990 年外出人口的 11.06 倍，比2000 年增加128% ；外来人口 150 人，其中男 51
人，女 99 人。

第三节 人口发展与控制

明清至民国期间，兵荒马乱，社会动荡，疾病流行，群众生活贫困，人口增长较慢。中华人民
共和国成立后，人民安居乐业，卫生医疗条件逐步改善，人口增长较快。1960—1962 年发生饥荒，
人口呈负增长，1961 年出生 35 人（男 24，女11），死亡135 人（男98，女37），其中年老死亡 33 人，

疾病（浮肿病）死亡 96 人，自杀 5 人，人口自然增长率为-25.08‰。1963 年始，人口又呈增长趋势。
1964 年人口为 4678 人，比 1961 年净增 260 人，三年净增率 55.58‰。20 世纪 60 年代中期，政府

虽提倡计划生育，但人口增长过快未能得到控制。1978 年起，实行计划生育国策，人口逐渐得到
有效控制。
1979 年 12 月，政府制止生育第三胎，并推行晚婚晚育，规定男满25 周岁，女满23 周岁为晚

婚年龄。1980 年 1 月后，出生第三胎以上的子女，必须缴纳多子女费（社会抚养费）。12 月政府
严格控制生育二胎，制止生育第三胎。 是年冬，全县开展计划生育宣传月活动。1983—1990 年

每年都开展一次计划生育宣传月活动。1995—1999 年，下洪乡贯彻执行《浙江省计划生育条例》，
计生工作步入正常化、法制化轨道。1990 年，计生符合率95.95%，人口自然增长率15.10‰，放环
率 72%，当年结扎率 100%。

2004 年 5 月，门楼底村隐瞒、漏报违法生育，被县政府“一票否决”（即一年内停止审批建房
用地及规划手续，停止安排木材砍伐指标、困难补助和扶贫支农项目、资金）。
2004 年，县委、县政府对下洪乡政府计划生育的工作予以黄牌警告（2006 年1 月17 日摘除）。

2005 年，乡政府开展“计划生育百日大攻坚”活动，征收社会抚养费22.70 万元。
2010 年，下洪乡计划生育率 87.05%，自然增长率7.74‰。
2011 年6 月底，下洪乡计划生育符合率89.60%。

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