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泰顺县教育志 ·203·

第九章 民办教育

第一节 发展概况

一、旧制私学

旧制时的民办教育，其办学形式主要是家塾、私塾、书院、学馆或门馆。自五代时期开始，有些
官宦士族为避祸乱，迁入泰顺境域。他们为使诗礼传家和科举文脉的赓续，自办家塾，以训子孙。如
唐代迁居库村的进士包全、吴畦，北宋时的进士吴梓和泗溪林韶等均设有家塾。
南宋时期，随着政治、文化中心的南迁，泰顺文风鼎盛，很多村庄设立私塾和书院，特别是库村

吴氏祖创办的桂芳堂社学、石镜书院、侯林书院、岚壁堂私塾和中村书院均颇负名气。
明景泰四年（1453），泰顺建立官办县学，但广大山区的学校教育仍然依赖于私学。
清代，书塾进一步扩展。乾隆年间，筱村林伯穆在东洋兴建文峰书塾，罗阳周启耕在城南创办广
成书塾，司前里光林绍昌创办隆文书塾，境内各村、族建训蒙之所达22处。

民国2年（1913），全县登记在册的小学计35所，学生1307人，绝大多数是原有私塾改名，其办
学经费均由民间凑集。民国4—28年，人口较集中的村庄继续开办私塾。在此期间，全县新办私塾近
20所。继而，县署采取措施改良私塾，凡基本符合初等小学教学要求的予以升格为代用小学或正式小
学，于是私塾逐渐淘汰。民国22年，县国民政府决定在离学校较远之村落设立半日二部制短期小学，

学制分一年或二年两种，设早、晚班轮流教学，每次授课二小时，经费由地方自筹，筹措有困难者，
政府给予补助，但不得超过二分之一。是年，全县共有短期小学21所，36个班，在校学生1443人。至
民国24年（1935），全县私立乡村小学70所，教师120人。

二、集体办学

1952年9月，教育部颁发《关于接办私立中小学的指示》，决定自1952—1954年，全国私立中小
学全部由政府接办，改为公立。接办的原则是先接办外资举办的学校，后接办中国人自办的学校；先

接办成绩较差的学校，后接办成绩较好的学校；先接办经费困难的学校，后接办经费还能维持的学
校。泰顺县在1954年全部完成了所有私立小学的改造，学校全部转为国家办。
1956年，县文教局作出“适当发展公立小学，积极发展民办小学”的决定，全县开办民办小学12
所。

1958年“大跃进”期间，县委提出“苦战十天，基本普及小学义务教育”的口号，民办小学新增