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鹿城年鉴 2013
LUCHENG YEAR BOOK

年，区财政共安排300万元作为居 家庭60周岁以上人员的失能、失 年人储备服务时间，形成老年人
家养老服务工作的经费，其中经 智情况进行入户评估，符合条件 互助风气；如七都街道七都社区
检查验收合格的52家社区服务照 的对象为65人。同时，择优确定 针对侨眷多，留守老年人多的特
料中心均有1.2万元的运行经费。 养老服务企业，以街镇为单位与 点，设立亲情沟通视频室，与卫
并争取到省福彩基金350万元、市 企业签订购买服务协议。按每人 生院实行签约制，打造“医、
福彩基金348万元补助我区居家 每月400元标准向符合条件的老 养、护”服务新模式。二是公建
养老服务照料中心建设。同时还 年人发放服务券。服务企业针对 民营模式。即由街道（社区）出
启动慈善老龄基金援助项目，资 老年人不同服务需求制订服务计 场地，政府负责建设，民营机构
助清风、春秋、横河、花柳塘、 划，提供生活照料、家政料理、 服务运营。如滨江街道青园社区
安澜、垟岸等6个社区共计118.49 医疗保健、精神慰藉、文体娱 和南汇街道桥儿头社区开展社会
万元，用于社区照料中心的建设 乐、法律咨询等近40项养老服务 养老服务机构（民间资本）进入
和完善，现资金已全部到位。此 内容。再一方面，部门联动，合 社区居家养老服务试点，温州国
外，今年还成立了鹿城区社会养 力推进养老服务。如区卫生局充 瑞养老服务公司提供生活照料、
老服务指导中心，增设2名编制 分发挥社区卫生服务在居家养老 家政服务、医疗护理等内容的无
（目前已在招聘中），加强工作 中的作用，为辖区60岁以上老年 偿、低偿和有偿服务。三是公建
的力量配备。 人提供免费体检，为全区近4万名 民助模式。即由街道（社区）出
（二）规范管理，分类服 患有高血压和近2万名患有糖尿病 场地，政府负责建设，社会力量

务。一方面，率全市之先出台了 的老年人提供健康管理服务。22 捐助承办。如松台街道月湖社区
《鹿城区社区（村）居家养老服 个公立社区卫生服务中心针对60 借助民主党派对养老事业的关
务照料中心（站、点）分类管 岁以上老年人开展全科医生签约 心，积极争取他们的人力、物
理办法（试行）》（温鹿政办 上门服务，目前已签约1000人左 力、财力支持，让社区的居家养
〔2013〕78号），对已经建成的 右。如区教育局结合我区实际， 老服务照料中心得以顺利开张并
照料中心进行分类管理，不断扩 通过建立社区教育三级网络推动 良好运行。四是民建公助模式。
大服务项目，完善服务内容，提 社区老年教育工作发展，并创建 即突破常规，更新理念，创新方
高服务质量。今年9月—10月，通 温州城市大学老年学习苑（老年 式，由民营企业投资来办、政府
过采取看实地、听汇报、查台账 学习苑是温州城市大学在温州市 补助的非营利养老服务模式。如
等方式对80个社区养老服务照料 区老年人相对集中的社区开设老 位于五马街道的华康老龄健康服
中心全部进行了检查验收，确定 年教育的机构），目前已有24所 务中心就是一家由民营企业投资建
二星级（街道级）标准的25家， 老年学习苑挂牌。 设、自主运营、政府补助、社会捐
三星级（区级）标准的28家。另 （三）完善模式，示范引 助方式打造的中高端社区居家养老
外，今年还有6个社区创建了市级 领。积极探索居家养老服务照料 服务机构。此外，广化社区尝试开
居家养老服务照料中心示范点。 中心运营模式，目前主要有以下 展辖区养老机构（红景天老人公
另一方面，在开展政府购买养老 四种：一是公建公营模式。即由 寓的服务资源）为居家老年人服
服务试点工作基础上，今年加大 街道（社区）出场地，政府负责 务的模式，实现养老资源共享和
了该项工作的力度，于全区范围 建设，社区来运营。松台街道桂 效益最大化。总而言之，各社区
内铺开，并预拨资金135万元为低 柑社区、水心社区，七都街道老 结合本辖区实际和老年人特点，
保失能家庭的老年人提供养老服 涂社区，仰义街道沿江社区，藤 使养老服务特色纷呈。
务。2013年4月出台了《鹿城区养 桥镇大潭村，均采取此种模式。 二、下步措施
老服务需求评估办法》和《鹿城 如松台街道菱藕社区自2011年开 我区社区居家养老服务工作
区政府购买养老服务补贴制度实 始，开展老年人互助“时间银 虽然取得一定成效，但依然任重
施方案》，成立评估领导小组。 行”储备服务试点，以志愿者和 道远，任务艰巨。从我区目前的
经过各街镇、社区（村）对低保 相对年轻的老年人帮助年长的老 情况来看，还存在街道之间、社

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