Page 166 - 《鹿城年鉴2013》

鹿城年鉴 2013
LUCHENG YEAR BOOK

计划倒排时序、落实专人，目前 有个别人员谩骂工作人员，认为 旧片区改造思路做了适当调整，
该项目已完成拆迁意愿调查、入 入户丈量及拆迁工作影响店面生 旧片区采取“拆改结合，以改为
户丈量、房管公房及营业房的查 意。尽管如此，项目组工作人员 主”的策略，今后旧片区将主要
证、规划方案设计、资地平衡测 仍多次通过入户走访、电话宣传 采用综合整治提升的办法。
算等相关前期工作。 等方式征求住户意见，在规定的 三、下步计划和建议
（三）组织方案论证。鉴于 时间内，收回同意改造意愿书37 根据区委专题会议纪要
项目工作重要性、时间紧迫性、 份，同意改造意向率63.8%。 （〔2013〕65号）文件精神，认定
目标多元性和情况复杂性，为科 三是资地分析，因政策变 属于“年内启动城中村改造的项
学有效推进项目建设，在市名城 化资地不能平衡。2005年区政府 目”，要整村（自然村）全体村民
集团资地测算的基础上，区政府 委托区百巷万户惠民工程建设指 （居民）旧村改造意向率达95%以
分别组织规划、住建等部门对资 挥部对市区公安路（谯楼文保） 上才可启动。目前鉴于该地块改造
地平衡方案进行论证。 地块进行改造提升，考虑到整治 提升工程存在的实际问题，尤其是
（四）及时沟通汇报。 区 资金缺口，将广场路地块改造开 在意向率达不到95%和资金缺口较
政府多次召开议案办理情况分析 发也纳入其中，并进行了前期测 大的情形下，项目暂不具备启动条
会，对议案办理进展、存在问题 算，广场路地块的容积率4.21， 件，因此建议暂缓广场路地块旧片
等进行分析研讨，及时与区人大 建筑面积19173平方米（不含地 区改造提升工作，同时我区将在前
相关领导及议案领衔代表进行沟 下室），两地块共需投资9703万 期调查的基础上，完善拆征政策，
通，汇报最新进展。 元，总产出约1.2亿元，资金略有 加大宣传力度，落实拆迁补偿政策
二、存在的问题 盈余，但由于当时区政府考虑到 处理，做好群众思想工作，进一步
通过前期各项工作，特别是 项目前期资金筹措困难、地块内 加强旧片区交通环境治理，在安置
在规划、住建、市名城集团等部 营业房拆迁安置不平衡及住宅安 房源许可、资金能解决的前提下启
门技术人员多次论证的基础上， 置套型安排困难等因素，暂停启 动该地块改造提升工作。
广场路旧片区（原市府礼堂等） 动市区广场路地块改建工程。今 今年全省部署了“三改一拆”
改造提升议案办理工作存在一定 年按照旧城区控规条件和浙江省 工作，并将其作为环境综合整治提
困难，具体分析如下： 《城市建筑工程日照分析技术规 升的重要抓手之一。旧片区改造
一是理论分析，与中央政策 程》（2008年7月1日施行），对日 作为“三改一拆”的重要内容，我
相抵触。广场路地块改造初衷之 照、容积率等条件从严设置，经 区将积极推进、常抓不懈，目前已
一是为了建设区会议中心（大礼 测算，广场路地块规划地上总新 成功启动五马片区东瓯王庙、夏承
堂），但目前中央政策明确各地 建面积为13307.67平方米，容积率 焘旧居、永嘉战时青年服务团、名
不得建设、改善办公楼等场所， 2.92，住宅、营业房和办公房需 城广场、滨江商务区A02—08地块
与中央精神相抵触。同时考虑到 安置量16760.22平方米，总投入 等旧住宅区改造项目，累计签约
建筑规划功能、建筑结构设计及 约16889万元，总产出约14396万 户数136户，拆除面积11005平方
交通流量分析等因素，尤其是安 元，资金缺口2494万元，安置缺口 米，其中东瓯王庙成为新政策下第
置优先因素，地块现已无法满足 3452.55平方米。 一个完成旧片区征收的项目，滨江
建设会议中心需求。 四是政策分析，旧片区改造 商务区A02—08地块创新实施第一
二是意愿分析，地块拆迁意 政策不完善。根据市委“四策合 个“100%倒逼机制”，取得良好
愿低。项目工作人员与中介机构 一”中三五底顶的人口政策，广场 效果。下步继续深挖潜力，强化政
在入户丈量同时，同期开展拆迁 路旧片区中大多数属于小套型， 策保障，加大整治改造力度，全力
意愿调查，但该地块住户对拆迁 且人口数量多，若采用原有政策安 推进旧片区改造提升工作。同时恳
意愿不强（尤其是营业房），部 置量大，推广开来必然造成全区 请各位对我区旧片区改造提升工作
分住户拒绝入户丈量（目前仍有 安置的不平衡，留下后遗症，需 一如既往的给予关心支持和监督指
8户拒不接受入户丈量），甚至 谨慎考虑。目前，市委市政府对 导，多提宝贵意见和建议。

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