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余姚年鉴 2021
YUYAO YEARBOOK

的研究》获宁波市政法系统优 下降 55%。实现乡镇（街道）合 家单位通过“行政执法主体确
秀调研成果一等奖。10 月，小 法性审查全覆盖，组建 64 人的 认公告信息系统”予以确认，
曹娥镇开展基层治理“人大代 乡镇（街道）合法性审查队伍， 并通过政府门户网站予以公告。
表一起来”工作试点，取得良 以清单方式明确 7 类合法性审 开展 2020 年度申领浙江省行政
好效果。11 月，举办“平安余 查事项范围，实现全市乡镇（街 执法证工作，申领执法证人员

姚杯”城市半程马拉松赛事，“平 道）合法性审查力量、审查范 中，分管领导申领执法证人员
安余姚”“阿拉一起来”品牌影 围、审查机制全覆盖，并将此 较 2019 年增加 30%，乡镇（街道）
响力进一步扩大。 项工作纳入法治（法治政府） 申领执法证人员占总申领执法
建设目标管理考核。开展法治 证人员的 50%。开展“三项制度”
【市、镇两级矛盾调解体系 督察活动，对梁弄镇、小曹娥镇、 及有关制度专项监督，开展行
建设】 市公安局、市综合行政执法局 政执法案卷集中评查活动，并

年内，市级层面成立余姚 进行督察。组织全市乡镇（街 下发评查通报评选出优秀案卷。
市社会矛盾纠纷调处化解中心 道）、部门法治工作负责人开展
（平台）建设领导小组，并实施 法治政府建设培训班，提升“关 【市委全面依法治市委员会
专班运作，推进线上、线下工 键少数”的法治素养。 第二次（扩大）会议召开】

作体系的良好运行，在市矛调 推进依法治市工作。2020 5 月 19 日，市委全面依法
中心进驻“致和调解室”，为各 年疫情关键时期，成立市疫情 治市委员会第二次（扩大）会
类案件提供调解服务。镇级层 防控和恢复生产法治保障工作 议召开。市委书记、市委全面
面，先后出台《余姚市社会矛 专班，集中依法行政、社会管理、 依法治市委员会主任奚明主持
盾纠纷调处化解中心工作机制》 企业服务 3 个工作组力量解决 会议并讲话，市委副书记、市
《镇级矛调中心规范化建设指 涉疫法律问题，出具 2 份专业 委依法治市办主任叶枝利汇报

引》等文件，引导乡镇结合自 法律意见书，提供法律咨询 20 2019 年法治余姚建设工作情况。
身实际分类建设，实现镇级矛 余件，确保依法防疫。邀请行 会议审议通过《2020 年法治余
盾调解中心全覆盖。村社层面， 政执法监督员共同参与，就执 姚建设工作要点》，听取市综合
推动镇级矛盾调解中心向下延 法人员对菜市场、超市、药店、 行政执法局、市市场监管局、
伸，做实源头治理，确保问题 餐饮等人员密集场所的执法检 宁波市生态环境局余姚分局、

发现在早、解决在小。 查活动进行专项执法监督，规 市自然资源和规划局、余姚市
（龚 易） 范防疫期间行政执法工作。开 社会治理综合指挥中心主要负
展“无证件（证明）办事之城” 责人就履行推进法治建设第一
建设，累计取消各类证明 510 项。 责任人职责情况述法报告。
法治政府建设
乡村检察官助推“谁执法谁普
法”获浙江省县乡法治政府建 【市委理论学习中心组学习
【概况】 设“最佳实践”项目。完成重 （扩大）会议专题学习《中华人

2020 年，余姚市推进法治 大决策的合法性审查 35 件，开 民共和国民法典》】
政府建设。开展行政争议发案 展风险评估 53 件。 7 月 7 日，市委举行理论学
量和行政诉讼败诉率“双下降” 做好行政执法监督工作。 习中心组学习（扩大）会议，专
专项行动，全市行政争议发案 开展行政执法主体资格确认公 题学习《中华人民共和国民法

量同比下降 15.5%，败诉率同比 告（第二批）工作，对全市 9 典》。市委书记奚明主持会议并

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