Page 124 - 温州年鉴（2019）
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发展中补齐民生短板、增进民生福祉，社 全面深化改革 均办事效率提高近 50%。推进 105 项 2.3
会民生事业实现新发展。打好低收入百姓 亿条政务数据归集至市大数据平台，52
增收攻坚战，全市低收入农户人均可支配 概况 2018 年，温州市围绕“再造改革开 个涉批系统完成对接。创新打造温州“最
收入增长 15.2%，增速高于农村居民人均 放新优势，再创高质量发展新辉煌”目标， 多跑一次”改革民生版，研发“统一平
可支配收入 6 个百分点 ；村集体经济总收 创新发展“温州模式”，以“最多跑一次” 台、统一标准、统一监管”的“瓯 e 办”
入、经营性收入分别增长 32.8% 和 29.7%， 改革为重点，开展“改革攻坚突破年”行动， 便民服务终端，通过“机器换人”实现
居全省第一位。完成市区普高办学体制改 推出一批改革试点“温州方案”。全年召 717 个高频服务事项就近、全城全天候、
革，新改扩建中小学、幼儿园 296 所，培 开 3 次市委全面深化改革领导小组会议， 自助可办。创新打造温州“最多跑一次”
育新优质学校 300 所。温州医科大学滨海 制定出台《关于以“最多跑一次”改革 改革企业版，对市本级 24 个部门的 178
校区投入使用，温州肯恩大学被省部确定 为统领推动重点领域改革坚定扛起新时 个产业发展奖励政策全面清理，整合
为高水平国际化大学建设单位。推进区域 代“探路者”使命担当的意见》等顶层 成 5 个综合性政策，并建立统一政策奖
医疗康养中心城市建设，县域医共体建设 设计，举办“勇当‘探路者’续写创新史” 励网上申报系统和兑现系统，实现所有
启动。开展国家公共文化服务体系示范区 主题论坛暨全国媒体看温州主题外宣活 350 个奖励项目全流程网上办理。推动
创建，南怀瑾书院一期和一批农村文化礼 动，全市全面深化改革呈现氛围浓、力 企业投资项目审批开工前“最多 100 天”、
堂、城市书房、百姓健身房等建成投用， 度大、推进好、亮点多的良好态势。 竣工验收“最多 30 天”双提速，一般企
电视剧《温州三家人》开拍。打好污染防 业投资项目审批 70 个工作日完成。创新
治攻坚战，完成一批入海排污口、污染企 改革深化试点 2018 年，温州市发挥温 打造温州“最多跑一次”改革海外版，
业整治，投用一批重大环保基础设施，市 州改革“试验田”作用，完善全市 107 设置 11 个国（境）外为侨服务联络点和
区空气优良率排名全省第一。深化平安 项省级及以上重大改革试点台账，其中 7 个境内为侨服务网点，打造为侨服务
温州建设，健全立体化、信息化社会治 党中央、国务院批复的试点 6 项，省委、 “全球通”平台，该做法得到最高人民法
安防控体系，完善“一体两翼”治理模式， 省政府（含省委办公厅、省政府办公厅） 院、国侨办和省委、省政府主要领导肯定。
“大数据 + 人民调解”模式成为全国样板， 批复的试点 6 项，国家有关部委批复的
扫黑除恶专项斗争有力推进，食品药品 试点 41 项，省级部门批复的试点 54 项。 综合改革亮点 2018 年，温州市建立健
安全、消防安全、安全生产等领域隐患 持续推进龙港镇国家新型城镇化改革试 全“一个项目、一名领导、一个团队、一
整治取得实效。 点、社会力量办体育改革试点、民办教 套制度、一抓到底”工作机制，统筹推进
育综合改革试点、杭温高铁混合所有制 32 个市级重点改革项目和 248 个市直部门
党建品牌建设 2018 年，中共温州市委 改革试点、农民资产授托代管融资改革 改革项目落地见效。深化民营经济发展体
贯彻落实新时代党的建设总要求和新时 试点等项目，新增新时代“两个健康” 制机制改革，创成全国首个新时代“两个
代党的组织路线，以党的政治建设为统 先行区、国家自主创新示范区、市场采 健康”先行区，加快金融改革试验区建设，
领，落实全面从严治党各项要求，推动 购贸易方式试点、国家海洋经济发展示 推进金融综合改革、“亩均论英雄”改革、
各领域党建高质量发展。推进“两学一做” 范区、建设新时代文明实践中心、全国 科创金融投资改革、投融资体制改革等项
学习教育常态化制度化，开展“学指示·谋 守信激励创新试点、全国“两山”实践 目，全面推行“标准地”制度，率全省之
新篇·显担当”等主题党日活动。实施“红 创新基地等一批国家级重大改革试点。 先设立政策性融资担保公司。对接国家
色领航六大行动”，打造“瓯江红”党群 “一带一路”建设，融入长三角一体化区
服务品牌。开展“温州擂台·六比竞赛” “最多跑一次”改革创新 2018 年，温州 域合作发展，创新内外温州人互动机制，
活动，搭建“县区比拼现场”“局长问政 市推动“最多跑一次”改革向纵深发展。 出台《关于构建新时代全面开放新格局的
考场”“镇街亮绩赛场”等互学互比互促 开展“一件事”标准化梳理，规范梳理 意见》《关于进一步加快开放型经济发展
平台，营造干部干事创业氛围。出台激 市本级事项主项 751 项、子项 1584 项、 的若干政策意见》，推进建设世界华商综
励干部担当作为实施意见，干部队伍能 覆盖率 100%，研发受办分离收件系统和 合发展试验区、建设浙南闽北赣东进口商
力在“学干一体、实战历练”中得到提升。 智能导办系统，获省领导批示肯定。温 品集散中心等十大举措，构筑更具竞争力
推进清廉温州建设，深化纪检监察体制 州新市民中心建成投用，面积 4.8 万平 的对外开放政策体系。深化社会治理领域
①
改革，用好监督执纪“四种形态”，联动 方米，形成“一个中心、八大综合受理 改革，推进基层治理“四个平台” 建设
开展市、县巡察，查办一批违纪违法案件。 区”，实现市本级 53 家单位 1600 余项事 和全省网络综合治理体系建设试点工作，
②
（翁海湖） 项集中进驻，窗口压缩近 40%，市民平 首创“一体两翼” 基层社会治理模式，
①四个平台，指综治工作、市场监管、综合执法、便民服务四个功能性工作平台。
②一体两翼，指以乡镇（街道）党委政府为责任主体，以“全科网格”和“一三五”（一个预案、三项机制、五类流程）应急处
置规范为“两翼”。
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