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温州年鉴·2020
业领域（建筑房地产、旅游、金融、环保、 畅通工程和困难企业帮扶“白名单”制 51 个创新型重大科技项目。实施科技企
交通、电子商务、医疗卫生、食品药品、 度，民营企业贷款余额和贷款利率实现 业新“双倍增”行动，推进规模以上工
教育、贸易）开展信用状况监测，通过 “一增一降”，金融机构不良贷款率降至 业研发活动、研发机构设置全覆盖，新
大数据监测定期评价各区域各行业的信 0.94%。全面推行“标准地”制度，全 增省级以上创新载体 41 家，发明专利授
用状况，补齐信用建设短板。针对全市 市省级平台和省级以下平台“标准地” 权量增长 13.5%。财政科技经费投入力
黑名单企业占比高的实际，开展黑名单 出让占新批工业用地总宗数、总面积均 度加大，设立科技基金子基金 20 支，总
专项治理工作。组织市人民法院、市税 实现 100%。创新实施企业家参与涉企 规模达 35.6 亿元，预计全年 R&D 经费
务局和各县（市、区）信用办，对接培 政策制订、重大涉企案件风险报告、企 支出相当于 GDP 比重的 2.2%。成功承
训指导失信被执行人、重大税收违法当 业家紧急事态应对等制度。创设温州民 办世界青年科学家（温州）峰会、国际
事人等黑名单主体，举办集中培训 13 场 营经济学院、亲清政商学堂，推行“三 工业与新能源物联网创新发展大会，打
次，上门培训指导 245 人次，整改退出 清单一承诺”，亲清新型政商关系形成 响温州制造高端化发展“金名片”。
黑名单主体 943 个，信用修复一般失信 示范。
主体 376 个。 区域协调发展新格局构建 2019 年，温
营商环境优化 2019 年，温州市扎实推 州市加快融入长三角一体化国家战略，
信用文化宣传 2019 年，温州市开展第 进国际化营商环境试点。率全省之先出 成为长三角一体化 27 个中心区城市之
18 个“8·8 诚信日”主题宣传活动。联 台《温州市优化营商环境办法》，探索建 一。与上海市嘉定区全方位战略合作全
合国家级媒体新华信用举办“信用温州 立以企业开办、建筑办理许可、用气、 面推进，温州（嘉定）科技创新园开园，
助力‘两个健康’先行区创建主题论坛”， 用水、用电等为重点指标营商环境评价 乐清、瑞安“科创飞地”投入运行。加
在“新华信用网”开设信用温州宣传专 体系，统筹推动优化营商环境各项工作 快国家海洋经济发展示范区建设，《浙
栏。组建信用志愿服务分队，为广大市 整改提升。惠企政策“直通车”、为侨 江温州海洋经济发展示范区总体方案》
民提供《浙江省公共信用信息管理条例》 服务“全球通”、“三清单一承诺”制度、 获批实施，扎实推进国家海域综合管理
宣传解读、公共信用信息修复咨询、“信 农民资产授托代管融资模式 4 项改革列 创新试点。全面参与全省大湾区、大花
易贷”“信易批”守信激励创新试点介绍、 入全省可复制推广工作清单，在惠企政 园、大都市区、大通道建设，联动丽水
信用信息查询等服务内容。 策刚性兑现、海外“最多跑一次”改革、 发布实施《温州都市区建设行动方案》。
（朱 挺） 亲清新型政商关系制度化、信贷模式创 龙湾富春社区、瓯海南湖社区等 4 个社
新等方面创造了“温州经验”。推出投 区入围省首批未来社区建设试点，推进
经济体制改革 资项目在线审批监管平台 3.0，实现审批 一批标志性工程建设。是年，获批设立
事项 100% 网上办理 ；赋码备案并完成 中国（浙江）自由贸易试验区温州联动
概况 2019 年，温州市经济体制改革领 竣工验收的项目，100% 实现审批“最多 创新区、国家跨境电商综合试验区，建
域围绕国家、省级重大战略，以“最多 90 天”。谋划推进“一件事”改革，全 成开业全球商品贸易港，成功申报综合
跑一次”改革为总牵引，以“两区”建 市 35312 项政务服务事项开通网上办理， 保税区等高能级开放平台，启动建设浙
设为主抓手，推进重要领域和关键环节 2990 件事项实现“一证通办”。推出个 南闽北赣东进口商品集散中心。编制完
改革取得突破，全市经济改革工作呈现 人诚信分（瓯江分），在 6351 项审批事 成世界（温州）华商综合试验区发展规
推进快、力度大、亮点多的良好态势。 项中全面应用公共信用产品，树立褒奖 划上报国家发改委，争取获批国家级开
研究出台“两个健康”温州先行“80 条 诚信的价值导向。新设企业 5.7 万户， 放平台。启动实施 65 个重大项目建设，
新政”，配套实施人才新政“40 条”、降 成为全省第二个市场主体总量超百万户 总投资 2582.8 亿元，其中 21 个 20 亿元
本减负“42 条”、金融服务实体经济“14 的城市。 以上项目建成 11 个。加快推进鹿城市
条”、改善民营经济法治环境“12 条” 场采购贸易方式试点全域联动，成功实
等系列政策。 新旧动能转换 2019 年，温州市制订实 施水陆空三路转关，成为全国首个启动
施《自创区发展规划纲要》和自创区八 水路转关试点。完成出口 39.3 亿美元，
民营经济发展质量提升 2019 年，温州 大专项创建行动，印发自创区若干政策 拉动全省出口增长 1.3 个百分点。印尼
市加快创建新时代“两个健康”先行区， 12 条、“金十一条”。“一区五园”落地 纬达贝能源项目、新加坡飞达高新文化
将“80 条新政”细化为 146 项具体举措， 亮相一批标志性、旗舰型项目，打造国 用品智造项目作为全省“一带一路”大
其中有 22 条具有突破性、61 条走在全 科大温州研究院、浙大温州研究院、浙 会签约项目推进顺利。龙港实现从中国
国前列，入选 2019 中国改革十大年度 江中德智能制造创新研究院等 14 个高能 第一座农民城到全国首个“镇改市”的
优秀案例。出台《金融服务实体经济发 级平台，招引落地中国眼谷产业园、天 历史跨越，成为国家新型城镇化改革标
展的实施意见》，设立总规模 30 亿元的 心天思产业园、国际健康管理总部、浙 志性事件。
上市公司稳健发展支持基金，实施融资 江云谷智能电气互联网创新中心项目等 （吴 赟）
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