Page 173 - 温州年鉴

委推进“最强党支部最红排头兵”创建 港市开展县域“一支队伍管执法”改革， 性审核，市本级审核各类文件、个案、

活动，全市政法基层党组织创立大批党 推广行政执法监督规范化建设试点创新 议题等406件，备案审查行政规范性文

建品牌，142个党支部获得市级以上各 实践，构建“行政复议局＋行政复议咨 件395 件、纠错17 件。是年，市政府

种荣誉，系统内涌现出抗疫服务一等功 询委员会”新模式。深入推进公正司法 及市政府办公室制定行政规范性文件39

集体、“全国先进工作者”高峰、“全国 工作，深化司法体制综合配套改革，探 件。组织第六次行政规范性文件全面清

抗击新冠疫情先进个人”柯海鸥等大批 索“以审判为中心的刑事诉讼制度改革 理，清理市政府行政规范性文件490件，

先进典型。深化基层政法队伍作风建设， 的温州模式”，推进数字卷宗和混合组卷 其中，宣布失效69件，废止165件。

规范干部协管，新建1191条政法干部负 单轨制办案两项试点任务，召开全省一

面信息数据，审核同意任免市直政法部 体化单轨制协同办案模式现场观摩会， 执法监督 2020年，温州市司法局深入

门中层干部89名、县市区委政法委副书 深化扫黑除恶专项斗争。加快建设法治 推进柔性执法，牵头温州市各行政机关，

记19名。把县级法检“两长”遴选交流 社会，县级社会矛盾纠纷调处化解中心 梳理形成4397项涉及749个权力事项的

作为重点，推动政法干部交流轮岗，经 和乡镇（街道）“基层治理四平台”实现 “涉企免罚清单”。该项工作开展以来，

验做法在全省交流推广。 全覆盖。全力创建全国市域社会治理现 对4500余起涉企轻微行政违法行为免予

（林嫣婷） 代化试点城市，完成“七五”普法验收， 行政处罚；对377家企业的轻微违规实

建成12个宪法主题公园，创建省级善治 行“首次不罚”，慎用强制措施案件23

法治政府建设 村240个，开展民法典普法宣传等专项 起，最大限度降低对企业正常生产经营

法治宣传活动5.3万场。 活动的不利影响。4月，制发《温州市

概况 2020年，温州市围绕省委、省政 深化涉企行政指导实施方案》。全市梳理

府关于法治浙江建设决策部署，进一步 政府规章制定 2020年，温州市司法局 确定2190项行政指导事项目录，各行政

夯实法治基础、营造法治环境，奋力开 聚焦良法善治，推动地方行政立法呈现 机关按照统一格式在各自机关门户网站

创法治温州建设新局面。召开市委全面 新气象。提请市人大常委会审议通过《温 上进行公开。5月，全省行政执法监督

依法治市委员会第三次会议，部署落实 州市家政服务条例》《温州市气候资源保 规范化建设创新实践现场交流会在温州

法治温州建设年度工作要点，在全市域 护和利用条例》《温州市泰顺廊桥保护条 召开，温州的行政执法监督“七段”工

铺开法治第一责任人述职述法试点工作， 例》三部地方性法规。市政府审议出台 作法在会上作经验交流，新华网、《温州

建立健全法治考核、法治督察、法治监 政府规章《温州市建筑施工噪声污染防 都市报》《温州晚报》《温州商报》等相

督、法治供给四位一体工作机制，在全 治管理办法》。组织开展已实施满一年的 继作专门报道；该项工作得到省厅领导

国率先实现乡镇（街道）合法性审查全 6部市地方性法规所涉19项配套具体规 的肯定，温州政务信息将这项工作作为

覆盖。推动在法治轨道上依法防控疫情， 定制定情况梳理，并向市人大常委会作 专报上报省政府。至11月，全市开展专

加强涉疫情决策合法性审查，加强涉疫 专题汇报。 项行政执法监督45次，制发监督通知书

情普法宣传和矛盾纠纷化解，出台打击 （整改意见书）127份。10月，拟制《关

“十个一律”“十二项”违法犯罪从快从 法律审查 2020 年，温州市严格规范 于涉企不良信息修复的指导意见》，提交

重打击等规定，助力复工复产。持续优 重大行政执法决定，制定出台《温州市 市“两个健康”创建领导小组会议审议

化法治化营商环境，深入开展优化营商 政府重大行政执法决定法制审核工作规 通过，向全市推行，要求各机关贯彻实施。

环境“10+N”行动，全面推行证明事项 程》，编制《温州市政府重大行政执法决

告知承诺制，开展“证照分离”改革试 定事项目录（第一批）》共86项。加强 行政复议 2020 年，温州市行政复议

点，打造柔性执法“两张清单”，疫情期 重大行政机关合同全过程监管，制定出 局结合法治政府、法治化营商环境等建

间出台“惠企28条”“稳经济32条”等 台《温州市行政机关合同管理办法》《温 设目标，创制性构建“1+1+3”行政复

政策组合。制定出台《温州市荣誉市民 州市行政机关合同审核指南》《温州市行 议核心指标体系① 。调解中心运作效果

条例》《温州市家政服务业管理条例》《温 政机关重大合同备案参考文书格式》。制 凸显，调解率44.4％，居全省前列；启

州市泰顺廊桥保护条例》《温州市建筑施 定《健全行政裁决制度加强行政裁决工 动行政争议追责和容错免责工作，提升

工噪声污染防治管理办法》等地方性法 作实施方案》，编制温州市市级部门行政 复议纠错率，纠错率23.8％；构建行政

规规章。市政府召开全市法治政府建设 裁决事项清单（第一批）共16项。开展 争议全生命周期管理模式，降低复议后

领导小组（扩大）会议暨法治乡镇（街道） 重大行政决策能力提升行动，公布《温 败诉率，复议后败诉率仅为3.9％。全

建设推进会，深入推进综合行政执法改 州市2020年度重大行政决策目录》。聘 年新收行政复议案件1149 件、同比增

革，发布300项划转事项清单，推动龙 请22人担任市政府法律顾问。加强合法 长146.6％，立案受理597件，同比增长

①“1+ 1+ 3”行政复议核心指标体系：第一个“1”是率全省之先实现行政争议调解中心实质化运作；第二个“1”是建立全省首
个市级行政复议咨询委员会，依托复议“外脑”，提升案件办理质效；“3”是行政复议调解率、纠错率和复议后败诉率。