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鹿城年鉴 2010 司法·司法行政
LUCHENG YEAR BOOK

出的“大情报系统建设的目标是 【建立行业协会巡防队伍】 2010 安乱点地区进行大规模改造，从 诉求，努力息诉罢访无理诉求， 【查处渎职侵权犯罪案件】 2010 以上有期徒刑4人；对不应当立
设计开发一个公安情报信息综合 年，由具备法人资格的同行业商 根源上扭转治安混乱局面。 共受理并审查处理各类信访64 年，坚持把政府重点投资项目、 案而立案的案件，监督撤案10件
应用平台，培养一支专业化情报 家共同出资聘请保安组建巡防队 件，同比下降36.6%，办结交办 重大责任事故背后和工程建设领 18人；对侦查活动中违法情况发
分析研判队伍，建立完善一套科 伍，由公安机关负责业务指导。 检 察 重点信访件7件，其中息诉2件， 域的渎职犯罪案件作为侦查重 出纠正违法通知书或检察建议34
学规范的情报信息工作机制，探 巡防队伍以出资单位所在地为巡 说服申诉人对法院民事行政判决 点，共初查渎职侵权犯罪线索16 份。加强刑事审判监督，共提出
索积累一系列情报信息分析研判 逻必到点和重点巡防区域，在公 裁定息诉服判10件；坚持公正执 件，依法查处了原温州市江滨路 刑事抗诉5件，改判2件。
的模型方法”的总原则，结合鹿 安机关指导下设定巡逻路线、时 【概况】 2010年，鹿城区检察院 法、规范执法、提高办案质量。 环城段改建工程指挥部副指挥林
城区信息资源丰富民警工作量大 段，强化路面巡控，确保出资单 以深入推进社会矛盾化解、社会 2010年办理的案件中没有发现新 增国滥用职权套取安置房案件。 【民事审判和行政诉讼监督】 2010
的实际，建立计算机系统支撑的 位内部及周边安全。 管理创新、公正廉洁执法三项重 的涉检信访问题。 全年依法介入重大责任事故调查 年，加大对错误裁判提请抗诉、再
“嫌疑指数”研判模型，利用计 点工作为载体，以省人大常委会 22次，并在“11·14”温州市绕 审检察建议的力度，共受理民事
算机对收集到的在鹿城区活动的 制定《关于加强检察机关法律监 【参与社会管理创新】 2010年， 城高速公路在建桥梁坍塌造成1死 行政申诉案件290件，审查后提请
所有前科劣迹、高危原籍地与现 督工作的决定》为契机，强化法 深化社区矫正法律监督试点工 7伤事故调查过程中，立案查办了 抗诉30件，建议提请抗诉23件，
实危害对象的个体属性、活动轨 律监督，强化自身监督，强化高 作，规范与公安、司法行政等部 事故背后的该工程建设指挥部征 省、市检察院根据区检察院院意
迹、交往情况初步量化计分，筛 素质检察队伍建设，各项检察工 门的工作衔接，开展社区矫正专 迁处2名工作人员玩忽职守案件。 见提出抗诉31件、提出再审检察
选出犯罪最为活跃，即“金字 作取得新的进展，为鹿城区经济 项检察2次，法制宣传教育谈话 2010年查办的渎职犯罪案件均获 建议7件，抗诉监督的案件改判
塔”顶端的高危人员，实现不特 社会又好又快发展提供了有力的 130余人次。强化犯罪青少年案 有罪判决。 13件；提出再审检察建议3件，经
图23：12月21日上午，鹿城分局在体育中
定人员到相对特定对象的转变， 司法保障。 后帮教工作，积极探索未成年人 再审和解1件，成功调处16件。积
心举行冬季大巡防启动仪式。
然后进行人工深度研判，开展精确 区公安分局提供 犯罪依法从宽尺度，共不捕未成 【预防职务犯罪工作】 2010年， 极探索行政执法活动检察监督工
管控打击。“大情报”体系建立 【依法打击刑事犯罪】 2010年， 年人20人，不起诉15人。充分利 全面开展工程建设领域职务犯 作，先后对工商、社保等部门的
以来，鹿城打击移诉数年均增幅 【物业治安星级评定制度建立】 2010 全面贯彻宽严相济刑事政策，深 用新闻媒体和网络传播渠道，广 罪专项预防，推进侦防一体化 违反行政法规行为提出检察建议
达13.5%，其中黑恶类、侵财类对 年，以小区治安情况为依据，每年 入开展打黑除恶等专项斗争，突 泛开展法制宣传活动，刊播检察 建设，开展职务犯罪预防调查 19件，督促落实了整改措施，促
象打击移诉数年均增幅为30%，判 对鹿城区所有物业公司开展治安 出打击黑恶势力、严重暴力、多 法制宣传稿件146篇次，批捕起诉 33次，进行职务犯罪案例分析46 进了行政行为的规范。加强对弱
刑3年以上对象打击移诉数年均增 星级评定，并在媒体上公布管理 发性侵财、“黄赌毒”等严重刑 利用网络实施的诈骗、盗窃、赌 次，举行职务犯罪预防警示教育 势群体的支持起诉工作，支持房
幅为25%。刑事接警数年均降幅达 不善、治安问题较多的小区所在 事犯罪，依法打击非法经营、信 博、非法经营等犯罪案件22件。 93次，接受职务犯罪预防咨询299 产业主对房产、物业等纠纷提起
15%，分局情报中心通过智能研 物业公司，督促物业公司认真履 用卡诈骗、危害税收等破坏市场 次，提出职务犯罪预防检察建议 了民事诉讼。规范民事督促起诉
判，发布各类情报指令3119条， 行管理职责。 经济秩序犯罪，共批准逮捕各类 【查办贪污贿赂大要案】 2010 39次。进一步扩大行贿犯罪档案 工作，督促温州邮政速递公司等
抓获违法犯罪嫌疑人2321人。 刑事案件1535件2194人，同比上 年，对影响科学发展、损害民生 录入、查询范围和领域，向社会 单位提起民事诉讼，协助追讨国
【娱乐场所禁毒专职保安和“留 升2.3和6.2%。提起公诉1507件 民利、危害公平正义、破坏和谐 提供查询473次，发现行贿犯罪记 有拖欠款。
【基层所队法律顾问制度建 守”制度建立】 2010年，在全省 2313人，同比下降3.5和0.6%。依 稳定的职务犯罪大要案为查办重 录3件。
立】 2010年，积极借鉴其他 首先推出禁毒专职保安，承担场 法从宽政策措施，积极推进量刑建 点，加大贪污贿赂案件执法办案 【刑罚执行和监管活动监督】 2010
政府部门聘请法律顾问的做法， 所毒品犯罪的预防、举报职能。 议、刑事和解、轻微刑事案件快速 力度，推进治理商业贿赂工作， 【刑事诉讼监督】 2010年，加 年，对减刑、假释、暂予监外执
在全省首创基层所队建立特邀法 场所禁毒保安由场所负责出资、 办理等工作，2010年，共不批捕情 共初查贪污贿赂犯罪案件线索33 强刑事立案监督，共监督公安机 行实行同步监督，共审查呈报减
律顾问制度，聘请24名全市知名 公安负责管理，定期轮换。在被 节轻微的犯罪嫌疑人71人，相对不 件，立案侦查11件11人，其中大 关立案5件6人，立案监督的案件 刑199人，监督纠正呈报减刑不当
律师担任22个派出所和刑侦、治 查处后停业整顿的场所内留守一 起诉129人，其中刑事和解不捕18 案10件，科级干部4人，案件涉 判决4件5人，其中被判处10年以 26人。对区看守所日常监管活动
安等单位的特邀法律顾问，前移 定数量的保安，配合公安机关例 人，刑事和解不诉27人。 及城建、工程建设、土地管理、 上有期徒刑1人。加强侦查活动 实行动态监督，共发现并纠正在
执法监督关口，提前化解矛盾纠 行检查，防止地下营业。 物业管理、司法等领域，查处的 监督，对不构成犯罪或者事实不 押人员收押、提讯环节的各类违
纷，有效推进了执法规范化建 【着力化解矛盾纠纷】 2010年， 原鹿城区政府办公室副主任金某 清、证据不足的案件，不批捕183 法情况5件，纠正刑期计算错误3
设。该项制度建立以来，法律顾 【治安乱点转型治理制度建 坚持把化解矛盾贯穿于执法办案 某、鹿城区制革业基地改建工作 人，不起诉22人；对应当逮捕而 件。对监外执行实行考察监督，
问协助办案单位化解信访积案9 立】 2010年，联合政府相关部 始终，加强涉检信访工作，采取 领导小组办公室主任张某某、鹿 未提请逮捕、应当起诉而未移送 共监督考察社区矫正对象1300余
起，调解疑难矛盾纠纷25起，参 门，严厉整治易发涉黄问题的无 依法处理、教育疏导、救助救济 城区法院法警大队大队长林某某 起诉的，追加逮捕27人、追加起 人次，发放社区矫正监督考察工
与局长接访活动5次，节约了执法 证按摩店、洗头房、旅馆等治安 等措施，认真处理群众的控告、 等受贿案件，在社会上引起较大 诉28人，增诉的案件均获有罪判 作联系单49份，发现并纠正监外
成本，提高了执法公信力。 乱点，并引进先进产业链，对治 申诉、举报，积极帮助解决合理 反响。 决，其中判处无期徒刑1人，10年 执行罪犯脱漏管1人，此做法在全

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