Page 155 - 《鹿城年鉴2011》

鹿城年鉴 2011 鹿城区人民政府——经济调节和市场监督事务
LUCHENG YEAR BOOK

实现生产总值636.12亿元，按可 新”工作，累计兑付“家电、汽 医药卫生体制五项重点改革，加快 务员津贴补贴和义务教育绩效工 办理各类会计服务事项2298项， 在管理上抓大头，在各基层税源
比价格计算，同比增长7.8%。其 车（摩托车）下乡”补贴499万 城乡公共卫生服务机构建设步伐， 资改革的后续工作，开展基层卫 组织会计人员继续教育培训班共 管理单位抽调精通业务、能干肯
中：第一产业增加值1.65亿元，下 元，兑付“以旧换新”补贴4252 稳步推进省级卫生强区创建。 生服务机构绩效工资改革、第三 59班，参加培训7080人。 干的优秀干部组建重点税源管理
降2.1%；第二产业增加值183.05亿 万元。制定鼓励旅游发展政策， 批事业人员绩效工资改革及市区 组，集中力量实施重点税源专业
元，增长7.8%；第三产业增加值 安排旅游促销专项经费300万元， 【支持社会保障体系建设】 2011 养老保险制度改革。 国 税 化精细化管理。并制定了《鹿城
451.42亿元，增长7.8%。按户籍人 积极拉动旅游消费。 年，安排社会保障经费1.68亿元， 税务分局2011年重点税源管理办
口计算，人均生产总值88685元， 完善社会救助体系，及时落实财 【公务用车专项治理】 2011年， 法》，专门加强对重点税源管理
同比增长6.8%。国民经济三次产 【优化税收征管环境】 2011年， 政物价补贴，提高城乡低保补助 制定《关于开展鹿城区党政机关 【概况】 2011年，鹿城区国税 员的考核与监督。
业结构比调整为0.2∶28.8∶71.0。 研究新体制下市区税收分成办 标准，残疾人社保事业得到进一 公务用车专项治理工作的实施方 共组织区财政口径税收19.12亿
全年实现外贸进出口总额39.35亿 法，深挖增收潜力，实现应收尽 步巩固。 案》，完成233家行政事业单位的 元，占鹿城区本期财政收入的 【税源专业化管理水平】 2011
美元，增长26.9%，其中进口总 收。出台《温州市鹿城区人民政 807辆公务用车登记自查、审查核 48.81%，同比增长14.17%，增收 年，建立税源专业化管理领导小
额3.96亿美元，增长61.0%；出口 府关于调整街道（虚拟）、镇财 【支持重点工程建设】 2011年， 实工作。 2.37亿元，对鹿城区本期财政收入 组加强组织领导，通过管理对象
总额35.39亿美元，增长23.9%。 政体制的通知》，实行收入属地 筹措落实重点项目建设资金12.38 增收贡献率为50.73%，拉动区财 专业化、管理办法专业化、管理
全年财政总收入39.17亿元，增长 管理，核定支出基数，制定收入 亿元，努力争取上级补助，保障 【国有资产管理】 2011年，出台 政收入同比增长6.88个百分点， 事项专业化，形成了更能适应区
13.6%，其中地方财政收入22.25 任务数、超收分成办法，提高基 了七都大桥、西进城口、汇昌河 《鹿城区行政事业单位国有资产 完成区人大年初下达计划任务的 国税局当前税源状况的专业化管
亿元，增长18.7%。2011年，地 层抓收入的积极性。 水上公园等工程项目顺利开展。 处置管理办法》，规范国有资产 103.01%，超收0.56亿元。全年共 理新模式，有效控制了税收执法
方财政收入占财政总收入比重为 处置行为，加强指挥部撤并整合 办理5户资源综合利用企业，退税 风险，提高了税收征管效率。
56.8%，增长18.7%。全年财政一 【强化非税收入征管】 2011年， 【支持其他社会事业发展】 2011 过程中的资产管理及国企对外投 124.8万元；16户福利企业、退税
般预算支出24.83亿元，同比增长 将预算外资金全部纳入预算管 年，安排资金促进“平安鹿 资的监管。全年共处置固定资产 1120.2万元；10户国有粮食企业， 【网络发票综合应用工作】 2011
11.5%。全年财政运行情况良好， 理。规范行政事业性收费，执行 城”“人才强区”文体宣传建设 1735万元。 免税 6427 万元；2 户软件产品企 年，积极推进千元版普通发票网络
财政收支保持平衡。 收费项目中央和省两级审批制 “五大行动”“六城联创”等工 业的增值税优惠政策，办理增值 开具工作，进一步加强普通发票
度，从源头上规范收费管理。严 作的开展。 【政府采购】 2011年，严格执行 税退税165.64万元；审批和备案 管理。根据全省征管科技工作会
【企业扶持】 2011年，制定《鹿 格收支两条线管理，确保政府非 温州市政府采购目录和标准，规 2041 户减免税企业，共计减免税 议精神和2011年全市征管工作部
城区扶持现代商贸流通业与楼宇 税收入按规定上缴财政专户。将 【深化部门预算改革】 2011年， 范采购方式和审批程序，加强对 额12928万元。 署，为加强网络发票综合应用工
经济发展专项资金管理暂行办 预算外资金收入全部纳入预算管 建立预算编制、预算执行、预算 分散采购的指导工作。全年政府 作，专门成立网络发票综合应用
法》《鹿城区鼓励发展商贸便 理，提高非税收入征管效率。 监督三分离的运行机制，严格执 采购支出5.32亿元，其中建设口工 【行业模型应用管理】 2011年， 领导小组加强组织领导，在原有
民、便利连锁经营奖励办法》， 行“二上二下”预算编制程序， 程4.45亿元，节约资金8155万元， 进一步加强行业建模、深化模型 普通发票票种简并和网络发票推
安排企业扶持专项资金2000万 【支持“三农”建设】 2011年， 提高预算编制的准确性、科学性 节约率达13.0%。 应用、打造精品模型，提高行业 行工作的基础上，进一步推行千
元，支持重点行业发展，提高现 筹措落实农业财政资金1.56亿元， 和透明度。 模型税收管理水平。制定下发了 元版普通发票的网络开具和综合
代服务业的发展活力。实行政银 支持农村基础设施建设和环境改 【基建项目审价工作管理】 全年 《鹿城税务分局2011年行业模型 应用工作。普通发票管理水平和
合作，帮助小微企业落实贷款， 善。及时兑付农资综合补贴，开 【重点项目绩效评价】 2011年， 完成305个委托审价项目，送审金 应用管理办法》，进一步加强模 质效再上新台阶。
有效缓解其融资难题。 展村级公益事业“一事一议”财 把涉及民生、专项经费的项目作 额6.82亿元。加强对审价项目抽查 型申报数据的核对，筛选监控指
政奖补工作，促进农民增收。 为绩效评价重点项目，全年组织 复审，提高审价质量。 标异常企业，通过预警告知的形 【优化纳税服务】 2011年，按
【产业创新升级】 2011年，安排 完成绩效评价项目33个。 式要求企业自查自纠，并根据企 照税法规定对不需办理国税税
科技经费3900万元，支持重点科技 【支持教育发展】 2011年，全年 【财政资金监管】 2011年，完成 业自查情况开展进项审核和纳税评 务登记或临时发生纳税义务的
项目研发，推进企业科技项目成果 安排教育支出8.27亿元，推进学前 【国库集中支付改革】 2011年， 了“小金库”治理的全面复查和 估，切实发挥模型的监控作用。在 纳税人，税务部门提供办理代
转化。加强企业孵化器建设，完善 教育发展，继续提高义务教育学 制定《鹿城区财政国库管理制度改 重点抽查工作，开展会计信息质 模型管理中，边应用边完善，大大 开发票业务。2011年度办税服务
相关管理及经费补助办法。 生公用经费，加大教育基础设施 革试点实施方案》及配套文件，搭 量检查，把教育系统的事业单位 提高了模型的公平性、合理性和实 厅共代开普通发票5871份，代
建设力度。 建国库集中支付系统平台，第一批 列入重点检查范围，对财务违规 用性，鞋业制造模型被上级部门评 开金额484,953,160.1万元，实征
【市场消费】 2011年，落实财政 18个试点单位已顺利运行。 行为及时纠正。 为优秀精品行业模型。 税款 14,124,849.3万元。代开增
消费补贴政策，开展“家电、汽 【支持医疗卫生发展】 2011年， 值税专用发票1199份，代开金
车（摩托车）下乡”和“以旧换 安排医疗卫生经费2.06亿元，保障 【津补贴改革】 2011年，做好公 【开展会计事务管理】 2011年， 【重点税源管理】 2011年，坚持 额24,816,597.25万元，预征税款

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