Page 69 - 《鹿城年鉴2011》

鹿城年鉴 2011 特 载
LUCHENG YEAR BOOK

思想道德建设和群众性精神文明 染物减排任务，提前达到国家环 智慧鹿城发展需要的标准体系， 式，健全都市型功能区建设考评 发展成果更多地惠及人民。
创建的全过程，加强社会公德、 保模范城市创建标准，创成省级 形成政务协同办公、公共信用信 机制，形成基层管理责权利相统 （二）拓展多方参与的公 切实提高党的建设科学化水平
职业道德、家庭美德和个人品德 生态区。 息、突发公共事件应急指挥相关 一。加大社会事业和民生领域的 共治理机制。加强和创新社会管
教育，激励广大干部群众始终保 （三）建设精致城区。学 系统，初步建成电子档案、数字 各项改革力度，建立健全利民惠 理，推动社会管理重心下移，形 创首善之区，建幸福鹿城，
持昂扬向上、开拓进取的良好精 习先进城区经验，全面加强城市 认证、信息化工程绩效评估等中 民机制。深化行政管理体制改 成党委领导、政府负责、社会协 关键在党，关键在干部。我们要
神状态。建成省级示范文明城 管理，逐步建立现代城市管理体 心，建立健全人口管理、法人单 革，提高行政管理效能，着力建 同、公众参与的社会管理格局。 充分发挥党委统揽全局、协调各
区。编制文化强区行动纲要，加 系。深化城市转型发展破难攻坚 位、经济统计、自然资源和空间 设公共服务型政府。推进民营经 推进法治鹿城建设，深入实施 方的领导核心作用，以党的执政
强政策扶持引导，大力发展文化 行动，保持违法建设综合整治高 地理、政务信息资源相关数据 济综合配套改革试点，引导民营 “六五”普法规划，努力提高法 能力建设和先进性建设为主线，
事业，保障群众共享基本公共文 压态势，推进“显山、露水、建 库，让我们的城区更加便捷安 企业进行制度创新，建立健全要 治化水平。加强和完善新居民服 全面加强党的思想、组织、作
化服务。深化文化体制改革，鼓 绿、拓路”片区综合改造，加快 全、智能高效。 素市场化配置机制。深化信用体 务管理，建立健全实有人口综合 风、制度建设和反腐倡廉建设，
励民间资本投入文化产业，整合 推进城区绿化、洁化、亮化和序 （二）集聚优势资源。发挥 系建设，探索建立违法违纪行为 管理体系。切实加强社区、社 把各级党组织建设成为各项事业
培育大型文化集团，加强文艺精 化。完善城区网格化管理，提高 民营企业科技创新主体作用，加 惩戒制度，形成人人守信用的良 团、社工建设，完善鼓励社会组 的坚强领导核心，把每个党员干
品创作生产，培育壮大文化特色 制度化、规范化、常态化水平， 强科技文化融合平台建设，加快 好风尚。 织参与社会建设的机制，进一步 部锻造成为奋勇争先的先锋模
品牌。推动文化产业与其他产业 提升快速反应能力和精细化水 知识产权强区创建，以科技创新 五、加快构建以“大气大 加大社会组织的培育与监管力 范，为转型发展提供坚强保证。
的融合发展，建设城市文化综合 平，使城区时时有人管理、处处 引领城市转型。加强内外鹿城人 爱、多元和谐”为追求的社会服 度，大力发展公益性行业性社会 一、大力加强思想政治建
体，以文化软实力提升城区综合 干净有序。创新城市管理方式， 的互通互动，出台总部型经济激 务体系，全力打造和谐鹿城，为 组织，加大政府购买社会服务力 设，切实增强干事创业的凝聚力。
竞争力。加强公共文化基础设施 引入市场管理机制，增强城市管 励政策，鼓励在外企业回鹿设立 “创首善之区、建幸福鹿城”筑 度；进一步健全社区管理和服务 加强理论武装，认真学习贯
建设，整合优化城乡文化资源， 理活力。注重管理重心下移和事 总部，加快鹿城人经济转化为鹿 牢坚实根基。优化公共服务，加 机制，加强社工队伍建设，增强 彻落实胡锦涛总书记在建党90周
完善公共文化服务网络，着力构 权下放，强化街镇和社区的基础 城经济。对接中国（温州）金融 强和创新社会管理，维护社会公 社区自治和服务功能，探索社区 年大会上的重要讲话精神，深入
建公共文化服务体系。建成历史 作用，发动广大市民共建共管， 综合改革试验区建设，争取先行 平正义，全力保障和改善民生， 综合服务体发展模式。 开展学习型党组织建设，完善各
文化名城，推动文化大区向文化 携手共创城市美好家园。 先试，推进金融服务创新，健全 着力打造多方参与、共建共享， （三）强化平安有序的和 级党委中心组学习、领导干部调
强区迈进。 四、加快构建以“人才支 地方金融发展服务体系，加快建 富有大气大爱精神的和谐鹿城， 谐稳定机制。构建社会矛盾纠纷 查研究、考学评学述学等制度，
（二）建设绿色鹿城。开 撑、科技主导”为核心的区域创 设区域性民间资本管理服务中 力争基本公共服务均等化水平走 大调解体系，健全群众利益诉求 始终用党的创新理论武装头脑、
展城区园林绿化，加快城区绿廊 新体系，全力打造创新智城，为 心，使金融业成为推动转型发 在全省前列。 表达、矛盾预警机制。坚持以群 指导实践、推动工作。大力弘扬
建设，构筑城乡一体化的生态绿 “创首善之区、建幸福鹿城”增 展的强大动力。提升财富管理 （一）健全优质均衡的公共 众工作统揽信访工作，积极畅通 解放思想、求真务实的精神，对
地系统。通过5年努力，人均公 添强劲动力。推进改革创新，加 服务创新能力，鼓励创业风险 服务机制。编制实施新一轮社会 信访渠道，依法规范信访秩序。 一切有利于经济发展、有利于加
园绿地面积达到12平方米以上， 快发展方式由资源驱动向创新驱 投资机构发展，打造区域性民 事业发展规划，优化配置各类优 加强和完善信息网络管理，健全 快转型、有利于公共利益、有
城区绿地率达到35%以上，城区 动转变，努力建设机制灵活、氛 间财富管理服务中心。全面实 质资源。坚持教育优先发展，突 网上舆论引导机制，提高对虚拟 利于民生福祉的事，各级党组
绿化覆盖率达到40%以上，国家 围浓厚，富有活力的创新智城。 施“人才强区”战略，加强重 出民办教育综合改革，率先基本 社会的管理水平。严格落实安全 织和广大党员干部都必须全力
园林城市、森林城市创建主要指 （一）建设智慧城区。编 点人才培养与引进，建立专业 实现教育现代化。提高群众健康 生产责任制，强化食品药品安全 支持、主动担当、大胆尝试、
标全部达标且升级。深化环境污 制智慧城区建设发展规划，加快 人才激励机制，培育壮大本土 素质，大力推进公共卫生网络建 监管，全力保障人民群众的生命 勇于开拓。推进创先争优，把
染综合整治，健全环保准入和考 信息数据平台建设，逐步健全基 人才队伍，切实形成有利于人 设，建成覆盖城乡的医疗卫生体 和财产安全。加强公共安全基础 “创首善、争一流”思想进位
核机制，加大环保重点行业领域 础设施网络，推进智慧产业发 才脱颖而出的工作机制。 系。深化实施全民健身计划，促 建设，切实提高应对突发事件快 大讨论活动引向深入，探索加
整治力度。深入实施温瑞塘河环 展，形成智慧应用体系，实现城 （三）突破重要领域。加 进体育事业全面发展。加强人口 速反应与处置能力，建立健全公 快大投入大建设大发展的新办
境综合整治工程，控制重点污染 区集约化运行、智能化管理、人 大重要领域和关键环节改革力 和计划生育工作，全面提升优质 共安全应急管理体系。依法严厉 法，引导全区上下以更加开阔
源，加快水体治理修复，推进沿 性化服务。制定相关扶持政策， 度，着力构建充满活力和有利于 化服务水平。重视老龄和关心下 打击各种违法犯罪活动，深入推 的视野和创新的思维，破解转
河两岸景观建设，加快实现“岸 抓好一批先行试点，启动一批重 转型发展的体制机制。大力推进 一代工作，切实保障妇女儿童合 进综治网格化管理，完善矛盾联 型发展中的诸多难题，把全区
边游人、河上游船、水中游泳” 大项目，力争智慧城区建设早日 投融资体制改革，深化落实国务 法权益，积极发展残疾人事业。 调、治安联防、工作联勤、问题 干部队伍的智慧和力量凝聚起
的目标。大力推进节能减排，倡 见效。突出“无线鹿城”、“数 院“新36条”，开辟多种融资渠 切实加强档案、地方志等工作。 联治、平安联创的工作机制，大 来，争创首善、争当一流。
导绿色低碳生活，加快发展循环 字鹿城”、“智慧社区”等建设 道，努力破解建设资金难题。创 完善城乡一体的社会保障体系， 力推进社会治安大防控体系建 二、发展社会主义民主政
经济，提升产业节能集约发展水 重点，加快信息资源开发利用， 新基层社会管理扁平化机制， 创新养老服务模式，积极发展慈 设，全面夯实平安建设基层基 治，切实增强民主执政的感召
平，全面完成节能降耗和主要污 用5年时间，逐步建成一套适应 完善“区街（镇）合一”管理模 善事业，加大社会救助力度，让 础，全力维护社会和谐稳定。 力。深入实施党代表大会代表任

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