Page 226 - 《鹿城年鉴2012》

鹿城年鉴 2012 政 法
LUCHENG YEAR BOOK

案化解、联动劝访等各项措施， 工作指标考核名列全市第一。 行业的事故隐患。2012年，全区 格服务您”）和网格短信平台 配备了法律顾问，探索建立社区 监督工作及基层政法文化建设，
认真排摸化解社会治安突出问 2012年，鹿城区围绕公共安 共排查单位27747处，查出隐患 （77666），实现居民和网格之 矫正公益劳动和集中教育基地， 政法系统业务工作和队伍建设进
题、历史遗留问题和重大不稳定 全的薄弱环节和群众反映强烈的 6659项，完成整治5933项，整治率 间的双向互通、便捷联系；社区 建立17个社区矫正公益劳动基 一步提升。
因素，加强社会面管控及重点人 突出问题，抓重点、攻难点，集 89.10%；排查出粉尘作业场所704 推行条块捆绑的分线轮流服务、 地，设立5家刑释解教人员过渡性
和特殊群体的工作，深化隐蔽战 中力量，整合资源，突破重点工 处（其中无证单位226家），已关闭 分格全员管理工作机制，通过 安置基地，促使帮教矫正对象融 公 安
线斗争，切实维护社会政治大局 作和关键环节，确保平安建设取 取缔446家，通过专家验收46家，完 “A B岗制”“门外一把抓，门内 入社区、回归社会。率全省之先
稳定，圆满实现了中共十八大期 得实实在在的成效。健全社会 成整治率69.90%；全区各类事故起 再分家”等方式实现精细管理、 组建首个金融审判庭，建立首个
间“五个坚决防止”目标。创造 治安防控体系。构建“1311”警 数、死亡人数、直接经济损失同比 贴心服务，全年依托网格化解矛 异地籍青少年犯帮教领导小组， 【概况】 2012年，鹿城公安部门
良好的经济发展环境。组织开展 务工作机制，深入开展“春季 分别下降4.20%、35.50%和6%，巩 盾纠纷2550件，整治治安安全隐 开展首例基层法院“拆迁非诉执 把握“保稳定、促发展”的总体
“两排查一促进” “除恶治乱” 攻势” “夏季扫荡” “除恶治 固了安全生产的良好势头。 患11955个。创建工作品牌化。 行案件”听证审查；率全市先开 要求，围绕年初确定的紧扣“一
“拔钉清障”等专项活动，超前 乱”等专项行动，38个市、区治 2012年，鹿城区以“社会管 在“网格化管理，组团式服务” 展特殊疑难信访事项公开评议， 个中心”、深化“机制创新”、
落实维稳举措，全力助推破难攻 安乱点整治全部完成，15项行业 理创新落实年”为抓手，结合区 方面，推行“互看互学”活动， 将司法矫正纳入执法监督体系， 抓住“三大主线”、强化“两项
坚，有力地保障了大建设大发 创安活动深入推进，动态视频监 划调整、体制改革、破难攻坚等 在街镇、社区之间互看特色，互 并在社会公共服务平台、“两新 建设”，充分发挥“敬业、专
展。通过率先成立金融审判庭， 控体系和“警灯工程”取得明显 中心工作，采取项目化方式推进 比亮点，形成比学赶超的良好氛 组织”服务管理、动态视频系统 业、协作、执行”的鹿城警察精
出台并落实司法保障具体措施， 成效，社会治安问题首次跌出群 社会管理创新13项重点工作，取 围，全年共在9个典型社区进行 建设等方面取得了明显成效。 神，全面推进公安工作“引领、
为“金改”提供保障支持；推进 众关注的“十大问题”之列，刑 得了阶段性成效。区社综委召 了现场观摩和经验交流，共有5 2012年，健全完善组织建 示范”，为“创首善之区、建幸
企业重组清算和“法律体检” 事接警、“两抢”、盗窃案件分 开第一次全体会议，制定出台 批560人次参与了活动；同时， 设。综治委更名成立区社会建设 福鹿城”保驾护航。群众满意度
等，积极帮扶企业化解矛盾、渡 别同比下降30.20%、33.10%和 了《2012年鹿城区社会管理创新 网格化“三纳入、三促进”工作 和综合治理工作委员会，设立了 明显提升、排市区第一，接处警
过难关；通过“破案会战”等行 12.18%，命案较前三年平均下 13项重点任务分解落实方案》， 经验，“五六工作法”得到了上 16个专项工作组（在市社综委15 满意度增幅全市第一。开展了
动，严厉打击非法吸存、集资诈 降31.80%，人民群众的安全感 明确每项工作的牵头单位，明确 级的高度肯定。在“大调解”体 个专项组的基础上，结合鹿城区 “春季攻势”“夏季扫荡”“秋
骗等涉众型金融犯罪；通过“护 满意度明显提升。提升信访工作 配合部门的职责和任务；有关专 系建设方面，在全面深化“四调 实际，将“海事渔事纠纷调处专 季会战”“冬季攻防战”等“春
航攻坚”等行动，积极预防和妥 水平。将初信初访化解工作纳入 项组及牵头部门召开专题工作会 衔接”的基础上，新增了妇调衔 项组”整合为“大调解体系建设 夏秋冬”四大行动，社会治安呈
善处置了重点工程、征地拆迁、 考核体系，实行办结率、化解率 议，认真研究制定相关工作方案 接、劳调衔接、访调衔接工作， 专项组”，增设“网格化管理专 现“六降六升”的良好局面，即
违章拆除、旧村改造、非法广告 “双考核”，严格控制信访“增 及具体实施意见，抓好落实推 “大调解”体系多元化继续增 项组”），及时召开了区社综委 “110”接警数实现“六降”：总
牌整治、历史遗留问题和非正常 量”；建立区、街镇、社区三级 进；在制定平安考核细则时，加 强，组建8个专业性、35个行业 第一次全体会议，与社综委62个 有效接警量同比下降4.10%、刑事
死亡等引发的一大批不稳定因 接访网络，累计接待群众1254批 大对13项重点任务的考核力度， 性调解组织，全年共调解各类矛 成员单位和8个街镇签订了综治 类警情同比下降30.20%、治安类
素。着力构建源头维稳工作体 2763人次，化解矛盾纠纷287件； 特别是“网格化管理、组团式服 盾纠纷14899起，调处成功14609 工作目标责任书。推进基层规范 警情同比下降4.20%、“两抢” 警
系。全区立足中心城区实际，制 按照“领导牵头、分类包案、成 务” “街镇管理服务中心规范 起，调处率达98.05%。在构建社 建设。结合区划调整和村级组织 情同比下降33.10%、盗窃警情同
定出台了《关于开展“维稳基石 批化解”的机制推进历史遗留问 化建设”两项基础工作的考核赋 会组织服务平台方面，积极推进 “转并联”，大力加强基层综治 比下降12.20%、入室盗窃警情同
项目”建设，努力从源头上维护 题和信访积案化解，在全市率先 分权重。管理服务扁平化。在 三级社会组织服务中心建设，将 组织规范化建设，各街镇社会建 比下降14%；打击数量实现“六
社会大局稳定的实施意见》等 尝试公开评议方式化解疑难信访 整合原有309个社区、村为80个 社区社会组织备案事权下放到社 设和管理服务中心统一挂牌，设 升”：总移诉同比上升29.60%、
“4+1”制度文件，构建情报研 积案，7件省级挂牌积案、33件 城乡社区的基础上，建立“网格 区，全区在册登记各类社团组织 置了办事大厅和调解室，做到工 “两抢”移诉同比上升24.40%、
判、风险评估、排查化解、应急 市级挂牌积案全部如期化解。确 化”扁平管理模式，进一步细化 103 家，民非单位248家，备案各 作职责、制度、流程上墙；社区 盗窃移诉同比上升76.70%、诈骗
处置“四位一体”的维稳工作 保消防安全生产形势稳定。深入 责任单元、整合管理资源、完善 类社区社会组织1923个，社区志 层面建立社会管理服务中心，中 移诉同比上升94.10%、经济类移
机制，做到超前预警、深度研 开展了“清剿安全隐患”行动、 信息平台、落实工作责任，网格 愿者组织939个。在加强和改进 心内设“一办两室一窗口”，配 诉同比上升176%、黄赌移诉同
判、重点督办、处置有力。2011 “打非治违”专项行动，全面加 化管理实现了“一张网、全覆 流动人口服务方面，完善了综合 备办公设备和信息网络，连接市 比上升34.30%。攻坚克难能力有
年以来，建立实体运作的“处非 大安全生产和消防隐患排查整 盖”。全区共划分1043个网格， 信息服务平台和三级服务管理体 综治“网格化管理”信息系统。8 所提升，成功侦破公安部挂牌、
办”，加强民间非法金融问题处 治，特别是自瓯海“八五”重大 按照“1+1”的模式落实专职网 系，探索“积分制”服务管理， 个街镇管理服务中心全部建设到 鹿城史上首个黑社会性质的犯
置，开展常态化排查化解民间借 安全事故发生后，鹿城区立即部 格员1046名，配备驻格员562名， 在全市率先探索新居民居住意外 位，80个城乡社区社会管理服务 罪团伙，打黑经验全省推广。深
贷、劳资纠纷和企业涉稳问题， 署开展了声势浩大的“双安双 组建服务团队1763支，落实服 保险制度，有效降低了政府管理 中心建设基本完成。加强政法队 化情报信息主导派出所“1311”
基本保障了金融秩序、企业生产 百”活动，集中整治无证无照、 务团队人员18478人，并率先开 压力和成本。在特殊人群管理服 伍建设。深入开展政法干警核心 警务机制改革，按照“规范运
秩序和社会秩序稳定，维稳各项 可燃粉尘场所、建筑施工等高危 通了网格热线电话（67980“网 务方面，为120个社区（村）全部 价值观教育活动，不断深化执法 作、实效突出、专业体现”的思

158 鹿城年鉴·2012 鹿城年鉴·2012 159