Page 110 - 《鹿城年鉴2015》

鹿城年鉴 2015
LUCHENG YEAR BOOK

二、呈现的特点与存在的问题 投资占6.6%。 投资效果系数下降幅度明显加大。
1.政府主导的重点项目建设 3.生产性投资比重明显偏低。 鹿城区作为较成熟的中心城区
“一快一慢”。 鹿城区当前投资结构中，三分 老城区，三产比重已占71%以上，
区级政府主导的建设项目完 之二为基础设施、房地产及农房集 投资建设主要以旧城的改造提升为
成率为近年最高。区级重点项目 聚改造投资，而对产出拉动最直接 主，可供进行招拍出让房地产项目
全年完成投资73.8亿元，完成率 的生产性投资仅占三分之一。生 已极其有限，计入固定资产投资额
112.6%。安置房、城中村建设取得 产性服务业投资占第三产业比重 主要旧城区的建设成本投入为主，
较快进展，西中央涂A—2安置房、 为24%，明显偏低。制造业中技改 出让的地价款较少。 2015年要保
永川路地块安置房、里垟保障性安 投资占比明显偏低。工业技改投 持14%的增速则总量要突破350亿
居工程、洞桥片区改造B—9地块安 资增速为35.9%居三区两市末位。 元，不仅难度很大，其投资质量和
置房一期工程、黎二村10号城中村 112个制造业投资项目中，纯生产 效益也尚待研究。
改造等项目全年完成投资都在1.5 技改项目只有7个，全年完成投资 三、进一步优化投资结构，加
亿元以上；交通建设项目完成率为 1.1亿元，占制造业投资比重仅为 快我区有效投资建设
167.8%。主要得益于双屿至藤桥公 5.9%，其余都是厂房建设和设备 1.进一步聚焦政府主导性投资，
路工程2.6亿元，仰义至双屿段公路 购置项目。 突出抓好重大发展平台和战略性基
改建工程1.8亿元等；水利建设项目 4.大项目支撑不足。 础设施项目。年度推进市17个重点
完成率101.8%。 全年新开工项目158个，同比 建设项目。以治污水为重点，进一
市级政府主导的项目完成率 下降10.2%。其中大项目新开工减 步加大“五水共治”投入重点推进
较低。市级政府项目全年完成投资 少。今年新开工亿元以上项目46个 瓯江治理一期、戍浦江河道整治工
99.6亿元，完成率64.5%低于全区 （不包括房地产），完成投资51.8 程、瓯江绕城高速至卧旗山段海塘
平均28.7个百分点。部分市级在鹿 亿元，投资额同比下降41%，占全 工程等项目；以综合交通为重点，
城的大型项目今年计划新开工，但 部投资比重为24.9%。 除电力等项 切实加大战略性基础设施投入，重
因拆迁安置政策未明确、补偿问题 目外，新开工大项目本年完成投资 点推进104国道鹿城段、仰义至双
未谈妥、缺乏投资方等原因，项目 在亿元以上的仅江滨西路A、B线两 屿段公路改建、双屿至藤桥公路工
无法及时实施，影响鹿城区投资完 侧地块控规B—2b地块建设工程、 程等项目；加大城乡统筹建设投
成额。其中19个较大的项目本年度 杨府山总部基地16—01—03地块、 入，加大公共服务设施投入，重点
计划投资额约56亿元，占市级各单 滨江商务区01—01—37—2地块办 推进竹桥养生养老健康城等、康
位在鹿城年度任务的36.7%，全年 公安置房、桃花岛片区横向纵向道 宁医院扩建工程项目。同时切实压
投资完成额为0。 路市政工程、温州市第三十一中学 缩一般性、重复、低效的政府性项
2.民间投资占比少明显落后于 建设工程等项目。 目。对建设时间在三年及以上的政
兄弟县市。 5.高位的投资并没有带来相应 府项目如对2008年、2009年开工的项
在三区两市的比较中，鹿城区 的经济增长。 目如江滨路鹿城段18#、19#地块安置
民间投资表现为“一高两低”。增 2014年，鹿城区固定资产投资 房、杨府山北侧安置房一期、广化
速居第2，高于全市平均25.7个百分 增速20.6%，GDP增速为5.0%， 投 路改建工程等项目进行核实清理。
点；总量远低于其他地区；占比居 资增速高于GDP增速，两者差距为 2.加大用地保障力度。把小微
三区两市末位，低于全市平均31.5 15.6个百分点。同时反映单位固定 园与城镇化建设结合起来，用好城
个百分点。 资产投资所带来的GDP增加额的投 镇低效用地再开发试点，争取盘活
从鹿城区民间投资的行业 资效果系数下降，鹿城区2009— 低效土地。把用地保障与重点项目
分布来看，主要集中于房地产业 2010年的投资效果系数在0.3—04之 推进结合起来，积极争取省重点建
和工业。其中房地产开发投资占 间，2012年下降到0.17，2013年为 设项目、省级重大产业项目用地支
77.3%，工业厂房建设及工业技改 0.16，2014为0.14。可见目前鹿城 持。同时要加大内部挖潜力度，缓
投资占16.0%，商贸住宿餐饮业等 区投资虽然总量居历史最高位，但 解土地要素制约。加大对闲置土地

44 鹿城年鉴·2015