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鹿城年鉴 2015
LUCHENG YEAR BOOK

申办、进度查询、结果反馈统一纳入 目办理职责，督促相关部门办理。通 【公共资源交易项目拓展】 2014
鹿城区电子监察系统。 过设置“疑难审批服务窗口”，一方 年，中心拟定《鹿城区公共资源交
面督促部门规范办件，另一方面减轻 易清单（征求意见稿）》，积极开
【建立驻企代办平台】 2014年， 部门压力。全年，疑难件窗口接受咨 展交易清单中拓展项目的业务工
中心设立了代办机构并在审批大厅 询24件，正式受理件为4件。 作。完成鹿城区2014—2016年农村
开设代办服务窗口，对温商“两大 生活污水治理工程管材管件材料预
回归”项目、网络经济项目、小微 【落实预登记和双告知制度】 2014 选供应商，以及鹿城区中小学校
企业等实体经济均实行全程无偿代 年，中心共受理预登记41219条， 大米、食用油采购等项目公开招投
办，严格执行代办项目派单制度； 有效加强审批办件的监管，保障维 标，同时对部分街（镇）小额工程
加强社区、街镇、区三级代办员队 护办件申请人的合法权益。同时， 进中心开评标提供技术支持。
伍建设，实施上下级接力代办；建 为贯彻落实该项制度，鹿城区制发
立代办项目库，实施定期动态跟 《关于做好不予受理和不予行政审 【电子招投标平台建设】 2014年，
进，共完成372项代办项目；并在 批“双告知”工作的通知》（温鹿 中心启动电子招投标平台和远程异
全区推行“强三优二”城市有机 审改办〔2014〕1号），做好“告知 地评标建设工作，提高评标效率和
更新项目全程代办，创新项目代 申请者不予受理的原因和告知如何 评标质量，网上电子招投标系统建
办工作新模式，将代办工作和联 改进才能通过审批”工作。 设取得进展。完成对交易平台进行
合审批工作相结合，由区审管办 升级改造。建设工程招投标项目和
牵头组织经信、规划、环保、城 【落实日常监督考核】 2014年，中 政府采购项目在新交易平台上模拟
管、消防等部门进行联合勘查， 心加强对中心窗口日常监督考核工 测试成功。
并出具勘查纪要。对疑难问题进 作。首先，针对在岗情况、着装亮
行会议协调，出具会议纪要，全 牌、工作纪律、服务态度、环境卫 【制定远程异地评标实施方案】
力推进鹿城城市有机更新，共代办 生等，利用明察暗访、办件回访等 2014年，中心研究制定了鹿城区远
退二进三项目46个。 手段开展定期巡查，发现问题及时 程异地电子评标规划及具体实施方
纠正；其次，加大硬件设施投入， 案，对远程异地评标流程、专家管
【创建“多证联办”服务模式】 在审批大厅、各受理窗口均配置视 理、监管进行明确规定，并完成建
2014年，中心推出企业设立和企业 频监控、语音监听设备，督促窗口 设工程远程异地评标模拟测试。
变更“多证联办” 制度，设立营业 人员文明服务；再次，针对群众投
执照、组织机构代码证、刻章备案 诉，在鹿城行政审批网和审批大厅 【加强采购与档案管理】 2014年，
和统计登记证等事项“多证联办” 里开辟公布监督电话、现场来人接 中心针对目前政府集中采购备案尚不
窗口，办件时间由原来的12个工作 诉、网络（鹿鸣问政）投诉等渠道 完善的情况，制定《鹿城区政府集中
日缩短到最快6个工作日，时间压缩 为办事群众排忧解难。 采购文件备案实施细则》（温鹿审
50%。现场所需提供的材料，则从原 资中心〔2014〕8号），进一步规范
来的19份，减少到14份，材料减少 【落实窗口审批服务考核细则】 2014 政府集中采购流程。加强档案管理数
26%，实现群众办事“一次受理，多 年，中心完善细化窗口审批服务考 字化进程，对公共资源交易档案进行
证办结”，提高了行政审批效率， 核评比细则，以督查方面、业务方 梳理，将项目重要的纸质文档通过电
共受理“多证联办”事项60余件。 面、案卷内审质量、满意度调查情 子设备进行数字化加工，在档案信
况、窗口互评情况、审改推进成效 息资源共建共享平台上进行电子归
【设立疑难审批服务窗口】 2014年， 等方面为主要依据，对窗口单位进 档，全面提高档案管理水平。
中心针对无部门受理项目、部门不受 行考核，根据考核结果按季度、年
理项目，设立疑难审批服务窗口。对 度对中心窗口进行考核赋分排名， 【交易监管联动机制落实】 2014
于确实无须办理项目，依据相关规定 激发审批工作人员争先意识，提高 年，中心为控制和预防招投标市场
做好解释，需要部门办理的，明确项 审批服务效率。 的职务犯罪，组建区检察、公共资

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