Page 163 - 《鹿城年鉴2016》

温州市鹿城区人民政府

基金，鼓励回乡发展。 对项目进行实质审查和现场勘查督 照，办理时限压缩到3个工作日以
导。从8月1日实施以来，截至年底， 内，至年底，共办理1268件。
（张雅翔） 共办理审批转备案项目3465件。
【行政审批事项标准化建设】 2015
行政审批管理（公共 【园区快速“捆绑”审批机制建 年，按行政许可、行政确认、年
立】 2015年，摸查全区功能区、 检、备案、审核转报、其他审批权
资源交易管理） 园区开发情况，建立园区快速“捆 六大类清理全区审批类事项。排查

绑”审批机制，即同一园区内多个 审批事项材料要求中属前置条件、
【概况】 2015年，鹿城区以深化 建设项目的水保方案、环评审批等 前置审批的共303项，根据材料法
行政审批制度改革以及公共资源交 合并成一个方案进行审批，实现 定原则和国务院“五个一律”要求
易平台建设为重点，强化创新、提 “分散申报”转“抱团申报”、 对前置设置进行规范。根据省政务
质增效、规范管理，推进行政审批 “多次审批”转“一次审批”的审 服务网要求，将全区涉批事项目录
服务效能提升以及公共资源交易 批流程再优化。温州市中国鞋都铁 与省市县三级目录库逐项核对并统
流程优化。全年区行政审批服务 路沿线西侧（G—1至G—8地块）、 一化，实现事项名称、编码、子项
中心办件业务量为50508件，实际 温州市藤泽片区轻工园区单位H街 拆分与三级目录一致。完成对网上
办结49359件，办结率达97.7%， 坊等项目统一编制水保方案，仰义 审批事项库事项名称、编码、子项
承诺件办件提前率74%。完成建设 电镀基地项目实施统一环评审批。 划分等修改录入工作，按照有关要
工程项目招标交易121件，中标金 求在网上公示并实现网上运行。
额24.9亿元，节减率为8.05%；完 【基建项目全流程管理】 2015年，
成各项政府采购任务762件，中标 整合基建项目审批流程为立项、初 【打造网上审批“政务超市”】
金额1.63亿元，节减率为12.31%。 步设计、供地审批、施工许可、验 2015年，提升网上审批系统，统一
另完成一项ppp政府采购项目，预 收发证5个阶段，梳理各阶段申报材 身份认证，统一页面申报风格，开
算金额20.6亿元，中标价15.68亿 料、审批时限等。以“分段分包， 通网上申报、网上审核、网上审批
元，节减率达23.9%。区行政审批 牵头负责”的形式落实各部门责 等功能，打造网上“政务超市”。
服务中心（公共资源交易鹿城分中 任，由牵头部门统一收取阶段内审 结合权力清单清理，梳理了可直接
心）获“2015年度温州市行政审 批所需材料，严格控制审批时限， 网上申报的有404项，占全部审批
批与公共资源交易服务工作创新集 变被动等待为主动协调，打破原有 事项的71.19%，由“群众奔波”向
体”称号。 “坐等报批”模式。确保审批时间 “信息跑路”转变。自6月开通网上
在30个工作日内、全流程100天内。 申报功能以来，共预受理147件，通
【行政审批转备案改革】 2015年， 完成基建大并联网上审批系统配 过42件。
开展行政审批转备案管理新型模 置，温州中心片区污水处理厂的建
式，首批13个部门56个事项纳入备 设项目试行网上全流程审批。 【拓展多级联动审批】 2015年，
案事项目录，重点针对投资审批和 全区8个街镇，80个网格（社区）开
生产经营活动审批，占鹿城区216 【“五证合一、一照一码”登记 展了包括卫计、残联、社保、民政
项许可事项的25.9%。该模式以申 制度改革】 实行审批登记制度 等4个部门29个多级联动事项，实现
请人承诺材料真实、符合强制规范 改革，破解市监、质监、税务、 区、街道、网格（社区）三级全流
的前提下，采用“取消许可法律文 社保、统计信息共享等难题，8月1 程网上办理、全流程电子监察。8个
书（证照、批复）出具，以备案表 日，实现企业登记工商营业执照、 街镇80个网格（社区）设立网上审
代替”“备案表加法定文书”形式， 组织机构代码证、税务登记证、社 批自助点，发放168枚电子印章。全
实现审批事项“即办即走”，审批时 会保险登记证、统计登记证“五证 年办理各类联动办件2969件，再生
限压缩为零。职能部门根据“监管 合一”。10月9日，再次升级，颁 育审批和最低生活保障证、城乡居
办法”明确监管内容和监管责任， 发鹿城区首张“一照一码”营业执 民临时困难救助等9项业务办件量最

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