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鹿城年鉴 2017
LUCHENG YEAR BOOK

米的南塘风貌街也因此冷冷清清、 应该是治水的重要责任主体和示范 在市里，屡次反映仍无法得到解决
门可罗雀。 带动者。但从目前掌握的情况看， 落实，导致存在一方面污水厂“吃
“三改一拆”“五水共治” 我区企业参与治水无论是从活跃度 不饱”，另一方面部分区域污水进
改变了南塘的命运。截至目前， 还是热情度都与他们的知名度不相 不了网的窘境。2、市政配套滞后和
鹿城区共拆除沿河旧村面积35万平 符，主动投身治水各项工作更是凤 管网缺失。市属项目西片污水处理
方米，新建安置房44万平方米；完 毛麟角。如在2016年年初鹿城区就 厂承接项目完成率仅为25%、城镇
成温瑞塘河水系48条河道的清淤疏 启动的“五水共治”捐款，全区30 生活垃圾处理工程（厨余垃圾处理
浚，清淤127万立方米，组织实施活 家区级“双重管理”非公企业和产 厂）年度完成率为0，城乡污水处理
水畅流工程，提高水系整体生态调 值超亿元的企业参与治水的环保责 设施建设相对滞后，农村生活污水
水成效；在“清三河”基础上，开 任意识和社会责任感不强，示范带 处理设施长效运行维护机制还未健
展17条河道生态修复，逐步恢复河 动性较差。据统计，目前已捐献治 全，污水收集与处理能力不足问题
道自净能力。南塘终于重现“水清 水资金的企业数就十几家，捐款资 尚未根本改变。
可渔、岸河可憩”的水乡风貌。长 金最高的也仅1万元，企业认领河 （三）岸基监管存在盲区和难点
达1800米的南塘风貌街则成为温 道治理的方式更是无从谈起。这与 目前鹿城区岸基监管存在盲区
州市民非常热衷的时尚消费地，吃 政府部门深入了解企业生产经营状 和难点。1.盲区和难点。我区经过
喝玩乐一应俱全。日益飙升的人气 况、服务企业转型形成了鲜明的对 多轮整治，绝大多数规上企业已纳
也让这里的店面租金相比于周边店 比；组建的各类志愿者队伍、“护 管排放或采用中水回用等技术达标
面高出50%左右。“环境好，生意 河队”等对重点河道沿河开展日常 排污。但部分规下企业、小生产作
也越来越好。租金贵点也值！”经 巡查和河道长效保洁等治水工作宣 坊由于面广量大往往成为监管盲区
营白兰度酒吧的潘俊羽认为，新春 传等做得比较踏实，但教育引导公 和难点，其产生的生活污水、工业
这几天，他的酒吧每天都是宾客满 众摒弃各种生产、生活陋习，自觉 废水直排河道，成为影响水体质量
座，1000平方米的酒吧每天要招 保护水环境、主动参与治水行动仍 的首要原因。2.监管存在真空。有
待近300名消费者，日营业额3万 显不够；群众优水劣用、劣水弃用 些企业工业污水利用夜间或雨季期
元左右。 的情况普遍存在，参加和制止各类 间的监管真空期偷排污水，目前难
污染行动、形成“全民护水、全员 以有效查控；其次，非法占用水面
（区委宣传部、区广电新闻中心） 治水”的良好局面尚待加强。 建造商业设施、停车场、岸边违章
（二）部分项目治理进度缓慢 建筑被拆除后不及时清理等现象比
关于统筹推进鹿城区 鹿城区水域总面积44.15平方公 较普遍，加上一些重大堤防工程建
里，点多、线长、面广，“五水共 设过程中碰到涉水拆违难题，影响
“五水共治”的提案 治”工作任务十分繁重，部分项目 我区“五水共治”治理进度。

进度滞后。1.“治污水”工作较为 （四）政府信息公开机制不够
鹿城区“五水共治”存在的主 滞后。截至目前，鹿城区已在前几 完善
要问题 月超额完成省、市级投资任务。其 “五水共治”既是推动全省经
（一）缺乏联动性和互动性 中“防洪水”工程成效明显，“排 济社会转型的战略之举，也是对公
从区级层面来看，目前通过 涝水”“抓节水”“保供水”以及 众改善水环境诉求的回应，要推动
组建区治水办及联合办公的形式在 水乡文化建设、水岸同治各项目进 公众积极参与治理监督，前提是政
一定程度上使部门联动问题得到解 度超前。但是鹿城区在“治污水” 府必须建立完善的信息公开机制和
决，基本形成可持续发展的长效机 方面整体相对滞后，当前，基层群 通畅的投诉受理平台。2014年4月
制；但从其他联动方式来说，还不 众反响最强烈、要求最迫切的是 鹿城区在全市率先开通“五水共
尽如人意，像村企联动、党群联 截污纳管工程。比如市区九山河外 治”投诉专线，采取和“96310”
动、全民动员还是比较欠缺：特别 河，最严重的问题也是截污纳管不 热线合并方式接受群众对“五水共
企业作为经济发展的主体，同时也 到位造成的水体污染问题，可职权 治”的投诉与监督，效果良好。但

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