Page 287 - 《鹿城年鉴2019》

鹿城年鉴 2019 公共安全管理

安全生产监督 成合力；融合推进诚信机制建设和 【安全生产审批服务】 2018 年， 制，为 3600 名企业负责人和安全生
标准化创建，对标准化创建从注重 鹿城区安监局致力于“最多跑一次” 产管理人员免费提供安全生产业务
数量到质量的转变。全年对 17 家规 改革，编制《鹿城安监局审批事项 培训。推进安全生产“四有”“七
【概况】 2018 年，鹿城区安监局 传感技术，实时监控粉尘车间安全 患挂牌整治 2 家、区级重大事故隐 上企业完成三级标准化初评及到期 易错清单》，同时结合“网上预审、 进”宣传活动和安全文化示范点创
以建设“平安鹿城”为目标，坚持“安 设备的运行状态、实时探测监控粉 患挂牌整治 20 家、街镇级隐患挂 复评换证，56 家规下企业完成小微 上门办理、快递寄办、跨层级联动” 建工作。截至 11 月底，共向市安委
全第一、预防为主、综合治理”深 尘车间的隐患，从根源上实现涉爆 牌整治 80 家。通过明确整改要求， 标准化创建。严格落实失信黑名单 等措施，推行“跨层级最多跑一次 办申报 58 家安全文化示范点。全年
化隐患排查治理，全面落实一岗双 粉尘行业的“降危治本”。液氨制 落实整改责任，加强督办力度。 企业的惩戒机制，将发生生产安全 审批”和“容缺受理”模式，全年 组织开展安全生产“七进”宣传活
责，强化领导干部责任、属地管理 冷领域 13 家企业，关停 12 家，1 【执法监管强化】 2018 年，鹿城 事故的责任单位列入黑名单管理， 共办理审批件 365 件，其中实现“零 动 966 场次，参与人数达 121697 人
责任、部门监管责任、企业主体责 家企业通过技改转变为无氨制冷。 区安监局实行严管重罚，倒逼重点 并通报区各有关部门，在区政府服 跑次”的企业办件量达 43 家，全力 次，发放资料 651629 余份，发送安
任，建立党政主要领导为安全生产 【群租厂房监管】 2018 年，鹿城 隐患存量只减不增。1—11 月份， 务网、区安监局网站予以公布。加 助推鹿城区营商环境提升。… 全生产公益宣传短信 20 万条。在市
第一责任人，其他班子成员按照分 区安监局按照“一厂一档、一企一 对 173 起安全生产领域的非法违 强对企业应急预案的编制修订、审 【安全生产培训】 2018 年，鹿城 安全生产网上发表信息 246 条、省
工承担安全生产管理责任。严格落 策”要求登记造册，建立厂中厂整 法行为进行立案查处，处罚金额… 查论证和备案，加大应急救援投入 区安监局委托温州诚富安全知识咨 安全生产网发表信息 149 条，信息
实《鹿城区安全生产委员会成员单 治企业清单。截至 2018 年底，共关 225.54 万元。移送公安采取刑事责 力度，全年工作日坚守应急响应平 询服务有限公司，开发安全生产网 发布排名列全市第一。
位安全生产工作职责规定》，推动 闭取缔“厂中厂”105 家，停产停 任的 7 人，营造安全生产领域违法 台，累计响应应急联动 124 次，应 络培训平台。采用“移动培训”新 （李倩文）
15 个专业安委会实体化运转，形成 业整改 507 家，搬迁 135 家。按照“六 必究的高压态势。落实职业卫生和 急紧急出动 30 次。 模式，打破传统培训时间、空间限
务实高效，权责清晰的监管体系。 统一六到位”的标准规范群租厂房 安全生产执法一体化工作，开展职
建立安委办安全生产重要事项通报 169 家。 业病防治和安全生产教育培训“铁
和问题整改督办机制，全年累计向 【危化品监管】 2018 年，鹿城区 拳行动”。全年共执法检查辖区内
相关部门、街镇函告 18 份，营造全 安监局开展全区危险化学品、非煤 各类企业 245 家（次），出动执法 应急管理
区各个行业主管部门共同参与安全 矿山和烟花爆竹领域“大起底、大 人员 325 人次 , 排查整改各类安全
生产工作的氛围。联合公安、市场 整治、大提升”专项行动，开展加 隐患 162 条；加强处理各类信访举 【概况】 2018 年，鹿城区加强 月”“5·12”防灾减灾日活动为载体， 险源排查，努力预防各类突发公共
监管、综合执法等部门组成联合执 油站地下油罐防渗改造期间的安全 报，全年共受理了各类安全生产举 预案动态管理和风险隐患排查，推 组织形式多样的防灾减灾救灾宣传 事件的发生。以督查促日常工作，
法队伍，在重点时间节点开展针对 专项检查工作，落实“八个一律” 报 65 件，全部及时处理并回复，消 进法治管理意识，预防重大突发事 活动，推进应急知识宣传培训进社 全年督促指导 65 家单位进行预案演
全区季节性烟花爆竹销售点执法检 严管严控措施。全年检查各类危化 除了各类安全生产隐患。 件发生。区应急管理办公室年内 区、进公园等教育活动。11 月，区 练，开展大及中型综合演练 6 次、
查，督促加强安全工作。鹿城区安 品生产经营企业 127 家，发现各类 【基础监管强化】 2018 年，鹿城 指导 6 家单位修订突发事件应急预 应急管理办公室选送的调研论文在 各类基层演练 100 多次，稳步提高
监局根据各个街镇和行业主管部门 安全隐患376处，全部落实整改监管。 区安监局推进智慧式用电应用，在 案，编纂、印制《温州市鹿城区突 市府办组织的应急工作调研活动中 基层的安全意识和应急能力。
安全生产工作的特点，差异化设定 【专项整治行动】 2018 年，鹿城 全区 15 个街镇（园区）和 8 个行业 发公共事件应急预案汇编》；组织 获一等奖。 （李 彬）
考核指标，明确各街镇和行业主管 区安监局开展安全生产“四大”专 领域推广安装 ,…共有 2038 余家企业 开展全区重大危险源排查，加强对 【应急预案演练】 2018 年，鹿城
部门的安全生产责任职责清单，推 项治理攻坚战和消防安全“五大” 安装智慧式用电安全管理系统设备 各类危险源的管理；以“安全生产 区应急管理办公室加强全区重大危
出《鹿城区安全生产重点工作动态 整治行动。根据全市统一部署，区 2300 余套，共排查整改各类用电安
考核办法》，采取“周督查、周通报、 安委办牵头各行业主管部门在道路 全隐患 6958 余处 ,…消除一批安全隐
月排名”的方式，督促各街镇尽职 交通、危险化学品、城乡危旧房、 患 ,…企业电气事故大幅减少。同时， 食（药）品安全监督
履责开展安全生产工作。以仰义街 渔业船舶四大安全生产领域开展专 结合鹿城实际，培育中介机构，引
道为试点推进企业安全社会监督团 项整治，着力消除重大事故隐患。 导企业在标准化创建、安全评价、
创建工作，充分发挥商会、协会作 全年全区安全生产“四大”领域总 隐患自查整改等工作中寻求中介机 【概况】 2018 年，鹿城区市场监 食安区创建“一度三率”，营造食 饮服务食品安全示范街区”创建活
用，调动企业家参与安全监督管理 排查隐患 4211 个，完成隐患治理 构服务，让专业的人办专业的事。 管局推进省级食品安全区创建，制 品安全社会共治格局。完成 12 家 动，实施餐饮“透明厨房”“阳光
工作，有效实现安全监管工作由被 4153 个，完成率为 98.62%。 【“两化一网”建设】 2018 年， 定《2018 年度食品安全工作目标管 农贸市场改造提升和 6 家省放心市 厨房”“放心餐饮”等项目建设，
动应付向主动出击转变。全区安全 【重点隐患整治】 2018 年，鹿城 鹿城区安监局网格排查系统累计 理责任书》《食品安全城市创建工 场创建任务，城区农贸市场追溯体 完成放心餐饮建设 90 家，完成农
生产形势向好发展。 区安监局严格实施各行业领域重大 输入 3534 条企业信息，基层网格 作责任书》，推进食品安全党政同 系、快检体系建成率达 100%，建成 村家宴创建 9 家，完成透明厨房建
【涉爆粉尘液氨监管】 2018 年， 事故隐患挂牌督办制度。对 102 家 员累计排查 12688 家次，整改隐患 责的落实。深化街镇食安办规范化 大型、特大型餐饮企业和学校食堂 设 517 家，超额完成全区全年目标
鹿城区安监局加强前端安全管控措 工矿商贸领域企业进行重大事故隐 12448 条。借助“平安浙江”系统 建设，对全区 14 个街镇食安办规范 “阳光厨房”385 家，食品安全突 的 258%。
施，在仰义、轻工园区试点物联网 患挂牌整治，年内市级重大事故隐 APP，整合辖区基层站所资源，形 化建设开展“回头看”活动，提升 出问题得到有效治理。创新推行“餐 【保健品会销整治】 2018 年，鹿

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