Page 441 - 《鹿城年鉴2019》

鹿城年鉴 2019 附 录

必须以改革的思路、创新的举措破 走在前列，加快建设“时尚智都、 动，认真研究和对接落实市区体制 权益保障、企业家参与涉企政策制 央绿轴实现北延整体提升。要以超 工程，打通缙云至苍南公路关键节
解难题，逐步解决制约鹿城发展的 山水美城”，努力争当再造改革开 机制改革。要按照“政府主导、干 定等机制，治理“合法伤害”现象。 常规速度推进温瑞大道二期项目建 点金岙隧道，全力改善西部交通面
体制机制束缚与障碍，为实现高质 放新优势的排头兵、再创高质量发 部担责、方向明确、程序到位”原 同时，要发挥世界温商优势，加快 设，力争 9 月份前主干道通车，年 貌。加速推进绕城高速至卧旗山段
量发展提供强有力支撑。三是必须 展新辉煌的顶梁柱，以优异成绩向 则，创新以项目为中心的推进机制， 邮政口岸商业快件中心建设，全力 底前基本完工。推进西部经济发展 海塘工程、戍浦江河道综合整治、
开放包容。只有开放包容，才能兼 改革开放 40 周年献礼。 建立从拆迁规划融资建设到后续管 争取列入国家市场采购贸易方式试 带沿线的南郊、松台、广化—双屿、 温瑞平原西片排涝等重大水利项目
收并蓄。要摒弃封闭意识和排斥心 建议今年全区经济社会发展的 理运营力量保障一条龙的指挥部实 点，不断提高开放水平。 丰门—仰义、藤桥—山福五大片区 建设，统筹推进沿岸开发和产业升
态，敢于“走出去”，善于“请进 主要预期目标：地区生产总值增长 体化运作体系。推进投融资体制改 （二）拆转建管并进，努力在 联动开发，确保国庆节前每个片区 级，推动城市功能和优质公共服务
来”，吸收借鉴区外一切先进的理 7% 左右；城乡居民收入增长与全省 革，强化市场意识、资本意识，做 城市品质提升上走在前列。抓住都 形成若干亮点，带动城市西片形成 向西延伸。实施乡村振兴战略，对
念经验来发展鹿城。要强化“不求 同步，城乡居民收入比缩小；单位 大做强国有公司平台，建立拆迁规 市化发展主趋势和棚改政策“窗口 大投入大建设大发展的新局面。 接市西部生态休闲产业带建设，解
所有、但求所用，不求常在、但求 生产总值能耗和污染排放量确保完 划融资建设相互闭环的投融资保障 期”，加快提升城市功能品质，着 三要全力抓好城市环境治理。 决西片老百姓吃水、用气、供电等
常来”的理念，打破行业、区域的 成上级下达目标。 体系。推进人才发展体制机制改革， 力建设引领温州大都市区发展的核 要充分应用现代信息技术，加快智 难题，争取温州植物园项目落地，
“内部循环”，推动形成高效、开放、 （一）强化改革攻坚，努力在 开展拆迁队伍专职化、国有企业职 心区。 慧城建、智慧城管、智慧民生、智 促进休闲旅游、生态休闲农业等美
活力的竞争新格局。四是必须实干 全面深化改革上走在前列。今年要 工招聘、公务员聘任制试点等工作， 一要全力打好城市改造攻坚 慧政务建设，提高城市管理效能。 丽经济发展，不断改善群众生活，
担当。正如习近平总书记所强调的， 组织开展庆祝改革开放 40 周年系列 统筹抓好党政、企业、社区等领域 战。把全域拆征作为城市转型的根 从细节入手，深化“严管重罚”行动， 持续增加农民收入。
“幸福都是奋斗出来的”。要增强 主题活动。我们要始终高举改革大旗， 的实用型、中高端人才队伍建设。 本路径，实施新一轮城郊村、城外 抓好共享单车、城市停车、拆改区 （三）破旧立新并举，努力在
“埋头苦干、认准就干”的执行力， 把握改革正确方向，统筹推进重要领 创新从编外用工到村居干部、一般 村和旧小区改造三年计划，确保上 块、建筑工地、农贸市场等领域序 新旧动能转换上走在前列。全面贯
拿出“披荆斩棘、一往无前”的担 域和关键环节改革攻坚，确保鹿城全 干部、科级干部全覆盖的激励机制， 半年实现 2015—2017 年度所有城中 化管理，保障城市有序高效运行。 彻落实中央和省委经济工作会议精
当力，少议论多落实，打基础利长 面深化改革走在前、做示范。 健全“乱为要问责、不正要问责、 村改造“清零”“清场”，全年完 抓好 6 条重点道路、40 条背街小巷 神，聚焦供给侧结构性改革主线，
远。五是必须以人为本。依靠群众、 一要主动承接上级改革项目。 无为要问责、末位也要问责”的问 成整村改造 8000 户以上、旧小区改 综合整治，联动开展立面改造、商 破立并举、以立为重，加快推动质
发动群众、造福群众，方能激发群 以深化“最多跑一次”改革为龙头， 责体系，促进干部战斗力和行政效 造 1 万户以上，核心区范围内旧村 圈提升、架空线路“上改下”等工 量变革、效益变革、动力变革，大
众力量。要始终坚持以人民为中心， 撬动其他重要领域和关键环节取得 能“双提升”。要鼓励各街镇和各 实现“清零”。制定实施企业厂房 作，统筹推进绿道、公园、慢行系 力发展城市经济。
把不断满足老百姓对美好生活的新 实质性重大进展，确保年内实现行 部门开展各具特色的改革创新，及 和市场征购回收政策，完成鹿城工 统建设，争取打通望江东路等一批 一要突出招商引资生命线工
向往作为出发点和落脚点，真正把 政权力事项全覆盖，网上办理、“零 时总结有模式成范式可推广的经 业区、黄龙商贸城等旧厂区、旧市 交通“堵点”。深化“五水共治”， 程。紧盯国企、央企、上市公司和
群众的痛点、难点作为工作重点， 上门”办理事项大幅提升，打破信 验，不断激发体制机制活力。 场征购工作。全力推进期房回购， 落实河长制、湖长制，整治断头河， 实力温商，坚持区块招商、带方案
使我们的全部工作真正体现群众意 息孤岛、企业投资项目审批等方面 三要坚持以改革优环境促开 全面落实“房票”制度，力争核心 连通戍浦江与丰门河水系，巩固提 出让、“拆迁跟着规划走”，争取
愿，凝聚各界共识、汇聚各方力量， 取得突破。落实全市新一轮“金改” 放。把建设一流营商环境作为深化 片区城中村期房回购率达 70% 以 升治水成果。统筹抓好治气、治土 南郊、黄龙、双屿、墨池坊、庆年
众志成城开创新时代鹿城转型发展 行动计划，创新地方金融监管模式， 改革的焦点来抓，组建专门工作机 上，城郊村、城外村 50% 左右。统 等工作，打好污染防治攻坚战。加 坊等团块招商落地，确保实际到位
的新局面。 做大做强鹿城农商行等地方金融组 构，加强对招引项目落地、营商环 筹做好做地、储备、出让工作，确 大违法建筑处置力度，动真碰硬拆 内资、实际利用外资实现跨越式增
三、2018 年主要工作任务 织，规范和整治各类金融乱象，持 境建设等工作的指导协调、监督管 保全年出让土地 2500 亩以上。 除重点区域违章。深化小城镇环境 长。主动顺应“投资新政”，重点
2018 年是贯彻党的十九大精神 续推进“两链”风险化解，守住风 理，构建亲清新型政商关系。推行 二要全力掀起城市建设热潮。 综合整治，抓好美丽乡村建设，持 围绕“4+1”领域抓招商扩投资，
的开局之年，是改革开放 40 周年， 险底线。深化民办教育、民办医疗、 “双随机、一公开”监管，建立“部 坚持以项目为中心，对“大建大美” 续改善镇容村貌。完成中央环保督 力争全年招引亿元以上产业项目 6
也是决胜高水平全面建设小康社会 民办养老等领域改革，打造改革示 门联合、随机抽查、按标监管”的 行动实施意见明确的建设项目年内 察、国家海洋督察意见整改落实， 个、10 亿元以上重大产业项目 3 个、
的关键一年。今年工作的总体要求 范项目。要研透吃准上级改革政策， 一次到位机制，杜绝多头执法、重 要基本开工建设，其中新建社区、 坚决整治群众反映强烈的环境问 实施重点技改项目 10 个，确保重
是：高举习近平新时代中国特色社 立足鹿城特色，千方百计在老旧小 复检查。推进涉政中介服务市场化 社区综合体等项目确保上半年全部 题，切实将“绿水青山就是金山银 大基础投资、高新技术产业投资、
会主义思想伟大旗帜，全面贯彻落 区改造、“标准化”供地、安置房 改革，建立竞争有序、规范管理的 开建。集中精力推进“两线三片” 山”落到实处。 环境保护投资、民间投资分别增长
实党的十九大精神和中央经济工作 标准化审批、住房租赁等方面争取 中介服务市场。深化招投标制度改 开发建设整治提升，确保年内计划 四要全力促进城乡统筹发展。 10% 以上，市县书记和市县长项目
会议精神，按照省委“两个高水平” 试点政策，为省市全面深化改革工 革，建立企业和项目遴选库，推行 项目全部无障碍施工，其中国庆节 坚持现代交通引导区域协调发展， 工程落地率 50% 以上，切实提高供
建设和市委“构建五大发展生态、 作提供更多鹿城经验。 “综合最优价”，打破市场垄断， 前，确保瓯江沿岸景观改造提升和 承接做好乐清湾港区铁路支线、市 给质量、优化供给结构。
建设国际时尚智城”的战略部署， 二要扎实推进重点领域改革。 促进公平有序竞争。建立税务征收 亮化夜游工程建成试用，温瑞塘河 域铁路 S1 线等鹿城段工程建设，启 二要发展壮大优势产业。重点
聚焦“大拆大整、大建大美”主线， 着眼于破除制约鹿城发展的关键 模型和信息共享平台，完善税收分 完成沿河滨水公园和亮化夜游工 动 330 国道官岭隧道鹿城段改建工 升级商贸、鞋革两大主导产业，培
在改革开放、城市品质、动能转换、 点，加大改革攻坚力度，突破一批 成机制，解决税负不公问题。健全 程，五马历史文化街区墨池华盖里、 程，加快 104 国道温州西过境公路 育发展商务金融、新一代信息技术、
公共服务、基层治理上狠抓落实、 重点难点问题。要围绕市区高效联 企业合法权益依法保护、公平竞争 庆年坊等项目取得实质性进展，中 鹿城段建设，完成双屿至藤桥公路 生命健康、文化旅游等新兴产业。

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