Page 447 - 《鹿城年鉴2019》

鹿城年鉴 2019 附 录

施。发挥基层立法联系点作用，配 研，梳理共性、个性问题，增强执 覆盖，通过“实体 + 网络”模式， 重点督办制度，与工委对口督办、 度，促进规范化运行。出台专门委 大信息宣传队伍和工作机制，提高
合市人大做好《温州市城市绿化条 法司法监督的针对性。法制内务司 为代表密切联系群众打造一个便捷 街镇人大就近督办、代表集中督查 员会工作规则，支持和保障专委有 对外宣传能力，被市级以上媒体录
例（草案）》、《温州市危险住宅 法委员会还就社区矫正、看守所规 的全天候平台。重视专业性代表资 形成督办新格局，强化了督办效果。 效开展工作。贯彻党组工作条例， 用信息 117 条，扩大了我区人大工
处置规定（草案）》、《温州市电 范化建设等加强调研，组织各街镇 源整合，探索筹建法制、财经、城 区九届人大一次会议及闭会期间提 成立区人大机关党组。吸纳各行业 作影响力。
梯安全条例（草案）》等法规的立 人大对司法机关基层庭室所工作开 建 3 个行业领域代表研究室。全年 出的 314 件建议，都在规定时限答 领域专家建立人大专家库，为常委 一年来，新一届区人大常委会
法调研、意见征求，多渠道多形式 展专项监督，深入推进公正司法。 组织代表联系接待选民 233 批次， 复代表，其中已解决或基本解决的 会履职提供智力支持。开设主任讲 工作取得了新进步，这是在区委的
引导代表参与立法，发表真知灼见。 认真做好人大信访工作，及时转交 收集涉及经济发展、城市管理、社 167 件，占 53.2%，满意和基本满意 坛，相关工委主任分别围绕“鹿城 正确领导下，常委会组成人员履职
主动承接做好《温州市物业管理条 “一府两院”及有关部门处理落实， 会治理、生态建设等方方面面的问 的 300 件，为 95.5%。 服务地方立法工作”“贯彻预算法 尽责、全体代表和全区人大工作者
例》实施情况评估，督导蒲鞋市、 常委会领导抓好信访积案包案化 题 763 个，城区停车难、塘河沿岸 五、加强学习、注重联系，凝 及相关法律法规”等进行辅导，增 辛勤努力的结果，也是“一府两院”
大南、五马街道施行示范点创建， 解，促进群众合理诉求问题的解决。 污水直排、旧城区危旧房隐患等民 聚全区人大工作合力 强了学习实效。弘扬求真务实之风， 密切配合，社会各界以及全区人民
有关专（工）委主动深入基层指导， （三）依法行使决定权任免权。 生热点问题，引起政府及部门的重 常委会主动适应新形势新要 主任会议成员带头深入基层调研， 大力支持的结果。在此，我谨代表
推进示范点更好地发挥地方法规 围绕事关全区工作大局和群众关切 视。 求，以十九大精神为指引，全面加 形成专题调研报告 12 篇，注重成果 区人大常委会，表示衷心的感谢！
“试验场”作用。开展《温州市市 的重大事项，深入调研，加强审议， （二）优化代表履职服务。通 强自身建设，注重沟通联系，着力 运用，提升监督水平。落实常委会 面对新形势新任务，我们也清
容和环境卫生管理条例》执法检查， 先后就实施民生实事项目代表票决 过组织代表培训、为代表订阅“两 提升全区人大工作水平。 领导联系挂钩重点企业、重点项目 醒地认识到，常委会工作离宪法和
督促区政府和有关部门进一步厘清 制、计划调整、预算调整、土地利 刊一报”、通报重要工作动态等形 （一）学习贯彻十九大精神。 制度，抽调 11 名干部参与党委巡察、 法律的要求，离人大代表和人民群
职责、抓好落实，强化统筹、完善 用总体规划调整等做出决议决定， 式，保障代表学习、履职需要。扩 举办学习贯彻十九大精神专题学习 干部综合评价、基层一线攻坚等工 众的期望，还有差距。主要是：监
机制，加大法规宣传力度，加强城 促进民主决策、凝聚共识。坚持党 大代表参与，邀请代表列席常委会 会，组织常委会组成人员、部分区 作，发挥积极作用。 督工作的刚性和实效还需要进一步
市精细管理，并向市人大提出下步 管干部和人大依法任免有机结合， 会议 35 人次，参加视察调研活动 人大代表及全区人大干部共 260 多 （三）支持街镇人大履职。落 增强，对代表履职的服务保障还需
完善的建议。借助网上备案审查系 任命新一届区政府组成人员及其他 285 人次，参加活动的代表事先充 人参加，邀请区委李无文书记作主 实中央和省委关于加强县乡人大工 要进一步提升，自身建设还需要进
统，依法对 35 件规范性文件进行备 地方国家机关工作人员，确保国家 分准备，会上积极发言，充分反映 题宣讲，掀起人大系统学习贯彻 作和建设的文件精神，支持街镇人 一步加强等。对此，常委会将高度
案审查，维护法制统一。督导村社 机关正常运转。落实任前法律考试、 群众呼声，为提高常委会工作质量 十九大精神的热潮。利用理论中心 大开展规范化建设，不断夯实工作 重视，积极采取措施，努力加以改
换届，荣获温州市村和社区组织换 表态和任后颁发任命书、宪法宣誓 发挥重要作用。组织代表深入开展 组学习会、机关学习会等，深入学 基础。常委会领导深入街镇调研指 进和落实。
届先进集体称号。 制度，出台《鹿城区国家机关工作 “剿灭劣Ⅴ类水、人大代表在行动” 习习近平新时代中国特色社会主义 导人大工作，帮助解决实际困难，
（二）推进规范执法公正司法。 人员任前法律知识考试暂行规定》， 和“最多跑一次”改革等主题活动， 思想，及时传达中央和各级党委重 各委办加强与基层的联系，为街镇 2018 年的主要任务
就群众长期关注的法院执行难问题 建立法律考试题库并实行闭卷考 收集汇总各类意见建议 192 条，加 要会议文件精神，增强“四个意识”， 人大履职提供业务支持。各街镇人
开展专项监督，听取区法院专项报 试，增强干部的法治意识和责任意 强跟踪督查，促进相关工作。探索 坚定“四个自信”，坚决维护党中 大努力作为，认真组织专项监督、 2018 年是贯彻党的十九大精神
告，做出《关于进一步加强法院执 识。根据国家监察体制改革试点工 代表履职评价机制，出台《鹿城区 央权威和集中统一领导。坚定不移 视察调研、代表接待选民等活动， 的开局之年，是改革开放 40 周年，
行工作的决定》，以全面落实失信 作要求，做好区监察委员会组成人 人大代表履职评价办法》，将评价 地贯彻党委重大决策部署，坚持重 有效承接民生实事项目代表票决、 也是实施“十三五”规划承上启下
联合惩戒机制、提升执行工作质效、 员任免工作。 结果作为推荐代表连任人选的重要 大事项向区委请示报告制度，及时 物业管理示范点创建等工作，积极 的关键一年。今年常委会工作的总
强化执行工作保障为重点，督促进 四、完善平台、强化服务，促 依据。根据选举法、代表法的规定， 把区委的主张通过法定程序转化为 探索议政会制度，为强化全区人大 体要求是：高举习近平新时代中国
一步加强执行队伍建设、完善执行 进代表依法履职尽责 依法选举和补选 20 名区人大代表。 全区人民的共同意志。 履职合力、促进基层民主政治建设 特色社会主义思想伟大旗帜，全面
协调机制、强化执行工作合力。听 常委会始终坚持代表主体地 开展人大代表关爱活动，区、街镇 （二）加强人大自身建设。贯 作出积极贡献。 贯彻党的十九大精神，紧紧围绕中
取区检察院侦查监督工作报告，要 位，健全履职平台，提升服务保障， 人大累计走访慰问代表 148 人次。 彻全面从严治党要求，强化常委会 （四）注重联系和宣传工作。 央和省、市、区委重大决策部署，
求区检察院进一步增强监督意识， 深化建议督办，保证代表积极有效 （三）强化代表建议督办。 党组领导作用，扎实推进“两学一 进一步明确常委会工作机构职责和 聚焦“大拆大整、大建大美”主线，
创新工作机制，提升监督水平。听 履职。 规范议案建议办理，修订完善《鹿 做”学习教育常态化制度化，开展 对口联系部门，重视与“一府两院” 更加有效地履行宪法和法律赋予的
取区公安分局经侦工作专项报告， （一）健全代表履职平台。根 城区人民代表大会代表议案处理办 “三为”专项整治年活动，统筹推 及其部门的日常联系，加强走访座 职权，切实加强和改进人大工作，
围绕更新理念、规范执法、研判预 据“全覆盖、制度化、常活动”要 法》和《鹿城区人民代表大会代表 进人大政治建设、思想建设和党风 谈，及时通报情况，增进相互了解， 努力在加快建设“时尚智都、山水
防、队伍建设等方面加强重点监督， 求，整合优化代表联络站、联系点 建议、批评和意见处理办法》。坚 廉政建设。做出《鹿城区人大常委 齐心协力推进工作。注重与上级人 美城”的新征程中发挥新的更大作
要求严格经济犯罪案件定性，加快 布局，出台联络站工作办法、考核 持政府领导领办制度，10 件由区 会关于加强自身建设的决定》，引 大及外地人大的联系，开展业务交 用，为鹿城争当再造改革开放新优
破解立案难、撤案难、追赃难等重 办法，实行联络站活动登记制度， 长、副区长领办的建议得到有效落 领新一届常委会强化使命担当、依 流，学习先进经验，促进工作提升。 势的排头兵、再创高质量发展新辉
点难点问题，切实维护经济社会稳 指导推进 18 个联络站规范提质。 实，解决了一批群众普遍关心的热 法履职尽责。修订完善常委会、主 加强人大信息化建设，着力构建人 煌的顶梁柱提供更有力保障。
定。开展规范执法公正司法专题调 在全市率先完成街镇网上联络站全 点难点问题。建立常委会组成人员 任会议议事规则，健全内部管理制 大一网一平台多系统体系，健全人 根据上述总体要求，今年常委

420 421