Page 26 - 龙港年检2021

龙港年鉴2021

问题，向全省上下发出了建设“重要窗口”的动员 板县。

令。温州市委十二届十次全会明确提出了加快形 （三）深入实施“一张清单转职能”改革，打造
成具有中国气派、浙江辨识度、温州特质的10项重 政府瘦身新模式。按照“政府可转移、社会力量可
大标志性成果和建设全国民营经济示范城市、高水 承接”的原则，积极探索多元化公共服务供给模式，
平创新型城市的目标任务，为我们做好各项工作明 建立政府职能转移和购买服务清单，实行集中采
确了重点任务、作出了具体指引。 购，将政府职能转移给行业协会、社会组织，实现应

龙港作为全国第一个“镇改市”，是国家新型城 转尽转，打造县域“多元共治”的龙港模式。创新
镇化改革的一面旗帜，龙港改革是温州改革的一张 政府购买服务机制和监管制度，完善政府向社会组
靓丽名片，也是温州在建设“重要窗口”中引领全 织购买服务的政策措施和实施办法，加大社会组织
国、具有高辨识度的硬核举措。我们要始终牢记中 培育、引进和管理力度，提升社会组织承接公共服
央和省委、温州市委对龙港的殷切期望，自觉对标 务能力和参与基层治理能力。深化社会力量办社

对表“重要窗口”，坚决贯彻落实省委和温州市委决 会事业改革，鼓励和引导社会力量进入法律法规未
策部署，不断在改革理念、改革举措、改革方案上统 明确禁止准入的社会事业领域。
一认识、凝聚合力，再领改革创新之先、再鼓争先创 （四）深入实施“四化”集成改革，打造基层治理

优之劲，加快形成8项具有“窗口”标准、富有龙港 新模式。坚持以打造高效能治理的“全国标杆”为
特色的重大标志性成果，努力打造成为新型城镇化 目标，以基层治理扁平化、社区化、网格化、信息化
的全国样板。 “四化”集成改革为路径，完善“市管社区、分片服
（一）深入实施“一枚印章管审批”改革，打造政 务、智能高效”的基层治理新模式。坚持在机构层
务服务新模式。深化“最多跑一次”改革，争取相 级上做减法、在社会服务上做加法，进一步做优片

对集中行政许可权省级试点，挂牌设立行政审批服 区、做强社区、做实网格，完善市领导工作绩效与片
务局，统一行使行政审批职能，实现全省首个全领 区工作捆绑挂钩评价考核体系，建立市领导兼任片
域“一枚印章管审批”，构建“事项最少、流程最佳、 区党工委第一书记制度，健全片区社会服务综合体
效率最高、服务最优”的新型县域政务服务模式， 运行管理、片区社区工作事项准入、社区问题解决

打造审批事项最集中的政务服务“国家标杆”。深 直通车、基层网格运行等机制，构建“部门下沉服
化企业投资项目审批改革，全面实现一般企业投资 务、社会组织参与服务、社区干部和网格员对接服
项目审批“最多60天”、投资低风险小项目审批“最 务”的集成服务，实现90%以上个人事项就地办理，
多20天”。 全力打造龙港扁平化基层治理新模式。

（二）深入实施“一支队伍管执法”改革，打造综 （五）深入实施县域“整体智治”改革，打造数
合执法新模式。争取综合行政执法体制改革省级 字赋能新模式。积极创建全国首个全域整体智治
试点，全面集中行政处罚权，按执法事项专业化程 示范城市，开展“大部制+扁平化+整体智治”县域
度制定执法事项负面清单，清单之外的执法事项和 集成改革省级试点，以“整体智治”实现成本更低、

执法人员全部划转综合行政执法局，有序推进执法 效率更高。大力推进智慧城市建设，加快城市大脑
监管一体化改革，构建职责明确、权责统一，力量集 打造，构建部门、片区平台、社区、网格“四位一体”
中、智慧集成，依法行政、协同高效的跨领域跨部门 的数字驾驶舱，加快实施智慧交通、智慧应急、智慧
执法事项最集中的一体化执法体系，实现全国首个 城管、智慧社区等一批智慧应用工程，推动系统互
县域“一支队伍管执法”，打造综合行政执法改革样 通、数据协同、平台共建，尽快形成“一个大脑管治

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