Page 77 - 衢江年鉴2019

专 记

专 记

Special Records

【推进要素供给侧结构性改革】 产率等指标的企业综合评价指
重大改革
2018 年，衢江区农业投资、建设 标体系。对 2017 年年底的所有
投资、交通投资、健康产业投资 规模以上工业企业和用地 5 亩

【概况】 2018 年，衢江区实施 发展四大国资公司实体化运作， 以上工业企业全覆盖。成立以
改革深化专项行动，改革创新 全年完成投资 14 亿元，为经济 区长为组长的深化“亩均论英
勇立潮头，推进“最多跑一次” 发展注入新活力。国资资金池 雄”改革工作领导小组。开展
改革。完成区行政服务中心改 扩容 8 亿元，争取省新增债券资 服务业企业、高新技术企业等
造升级，“最多跑一次”事项实 金 12 亿元，财政保障能力进一 多领域评价。在工业企业开展
现率达 100%，办事时限平均缩 步增强。完成批而未供土地专 综合评价的基础上，推进综合
短四分之一以上，乡镇“无差 项清理，确保重大工程和民生 评价向服务业企业、高新技术
别全科受理”经验在全市推广。 实事“项目能批、土地能供、资 企业等领域延伸。至年底，完
构建以“亩产效益”为核心，涵 金能保、房子能拆”。成立注册 成规模以上服务业、开发区、特
盖税收、工业增加值、排污、用 资金 1 亿元的政府性融资担保 色小镇、小微企业园和高新技
能、研发经费支出、主营业务收 公司，充分发挥产业基金引导 术企业亩均效益评价办法制定
入、全员劳动生产率等指标的 作用，有效缓解中小微企业融 工作，并完成试评价。9 月，按
企业综合评价指标体系。先行 资难问题。推行PPP模式，撬动 照工业企业综合评价结果实施
先试开展“标准地+承诺制”改 社会资本 30 亿元，形成多元化、 资源要素差别化价格政策，对
革，采用标准地出让 8 宗、面积 可持续的资金投入机制，以供 综合评价为D类企业实施差别
17.67 公顷，两项指标均居全市 给侧结构性改革为主线撬动产 电价。12 月，启动亩均税收万
前列。推进要素供给侧结构性 业转型。 元以下工业企业出清行动试点
改革，撬动社会资本 30 亿元，形 （高建林） 行动，根据 2017 年度综合评价
成多元化、可持续的资金投入 结果，出台亩均税收万元以下

机制。推进农业农村改革，全 【推广“亩均论英雄”改革】 2018 低效企业整治办法，明确责任、

面完成农村土地确权工作，颁 年 7 月 16 日，衢江区人民政府 时间、节点任务。至年底，完成
发承包经营权证书 9.97 万本， 制定《衢州市衢江区人民政府 90 家低效企业整治，达到 50%
颁证率 98.11%，被评为全省优 关于深化“亩均论英雄”改革 低效企业改造提升要求。
秀区。深化“三位一体”农合联 的实施意见》，构建以“亩产效 推广“提高亩均效益十
改革，生产、供销、信用三大领 益”为核心，涵盖税收、工业增 法”，按照腾笼换鸟法、机器换
域合作红利持续释放。 加值、排污、用能、研发经费支 人法、空间换地法、电商换市
（何晓红） 出、主营业务收入、全员劳动生 法、品牌增值法、兼并提效法、

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