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400 舟山年鉴（2018）

放射源计 25 枚；射线装置使用单 平台，其中市控以上产废企业联

环境监管和执法 位 82 家，约 200 台。开展电离辐 网率 54％，省控以上产废联网率
射监督性检查，对全市放射源、射 100％，所有危险废物经营单位全
线装置使用单位及金属熔炼企业 部联网，并实现省、市、县三级平
【环评审批验收服务】 推进“最 进行现场检查，督促整改存在问 台在线监控联网。
多跑一次”改革，专门成立领导小 题。完成各类辐射行政许可工作，
组，制定改革方案，提高行政效能 全年完成辐射安全许可证核发事 【环境执法监管】 加大环境执法
和群众获得感。2017 年，29 项环 项 50 个，其中新核发 11 个，变更 力度，组织开展四季“铁拳”系列、
保事项实现“最多跑一次”，其中 10 个，延续 26 个，注销 3 个。完 涉水直排环境企业执法检查、长
即办事项占比 35％，五星级事项 成辐射项目审批 3 个，验收 12 个， 江经济带饮用水源地执法检查、
占比 17.5％，所有事项均可通过 辐射工作单位持证率 100％。完 打击进口废物加工利用行业环境
政务网申报，减少申报材料 133 成辐射类违法违规项目清理，清 违法行为、火电和造纸行业排污

件，减少承诺时限 53 天。以“制 理率 100％；结合辐射项目审批监 许可证执法检查、水产加工行业
度精准化”“层级一体化”“流程 管，妥善处理辐射类项目投诉事 环保执法检查、砖瓦行业执法检
简约化”三方面为突破口，通过 件；组织开展辐射环境应急演习， 查、环境安全大检查、危险废物及
“三减三增”“三跑三代替”“小微 做好各类放射源收贮工作，确保 涉重行业执法检查、未利用土地
工作室”、完善网上申报环境等一 辐射环境安全。 非法排污执法检查等环保专项行
系列举措，为建设项目落地减少 动。实施“双随机（随机摇号）”
申报材料，压缩办事流程，降低环 【危险废物全过程监管】 创新危 方式抽取企业 824 家次，其中特
评费用，提升管理效能。全市全 废监管机制，推行“零预缴费”机 殊监管单位 20 家次，重点排污单
年审批建设项目环评文件 217 个， 制。是年，在全省范围内率先试 位 216 家次，一般排污单位 588
其中环评报告书 44 个，报告表 行涉危小微企业“零预缴费”机 家次。全年全市出动环境执法人
173 个，完成登记表备案 591 个， 制，年产生 1 吨以下的产废单位 员 14747 人次，检查企业 5572 家
项目环评执行率 100％，完成“三 与危险废物经营处置单位签订处 次，查处违法案件 177 起，其中移
同时”验收项目 120 个，项目“三 置协议后，无需再预缴处置费用 送公安 7 起，行政拘留 2 人；引用
同时”验收合格率 100％。编制 押金，从而降低小微产废单位环 四个配套办法查处案件 40 起，较
完成《浙江舟山群岛新区发展规 保准入门槛，减轻企业经济负担。 上年增长 8 倍，处罚金额 908.57
划环境影响跟踪评价》，对区域的 该试点机制惠及全市 95 家企业。 万元；通过使用移动执法系统，制
资源环境承载状况、生态环境质 完成舟山市危险废物动态管 作现场监察记录表、现场勘验笔
量变化情况、环境管理能力等方 理系统（二期）建设。平台功能包 录、调查询问笔录等执法文书共
面作评价分析，划定生态红线，制 括危险废物年度管理计划报备、 1688 份。
定清单式管理模式，为重大项目 转移联单生成、危险废物经营许
的环境准入把好关，点面结合带 可证审批申报、危险废物运输轨 【完善环境监管机制】 环境安全
动全域范围内相关开发区、产业 迹跟踪、危险废物产生单位视频 体系 修订《舟山市突发环境事
集聚区、特色小镇等空间布局和 监控等。全市有 351 家企业注册 件应急预案》，补充和调整全市环
产业结构调整转型。 系统，包括 301 家产废单位、33 家 境应急专家库，完善全市应对突
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危废运输单位、 家危废处置单 发环境事件的应急机制。开展
【辐射环境监管】 履行辐射环境 位和 9 家舟山市外的危废处置单 2017 年全市涉及油品储运、化工
监管职责，理清全市辐射工作单 位，涵盖全市所有经营单位和产 制药、船舶修造、涉危废等 46 家
位底数。至年底，全市有辐射工 废单位。全市重点产废企业和处 环境风险企业应急预案备案工
作单位 88 家，其中涉源单位 6 家， 置单位中，有 31 家纳入视频监控 作，备案率 80％以上。结合政府