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464 舟山年鉴（2018）

业扶持导向，助推实体经济发展。 亿元、21.63 亿元、7.59 亿元。 债务管理改革 出台《关于
至年底，财金基金到位 43.9 亿 完善社会保障体系 出台 进一步加强地方债务管理的实
元，累计投资 36 家企业，投资额 《舟山市市区社保管理体制一体 施意见》，实行预算管理和规模控
43.65 亿元，吸引各类资金 19.77 化改革实施方案》，从 9 月 1 日起， 制，严格区分政府举债和平台公
亿元，撬动各类资金逾 310 亿元。 实行市区社保基金统收统支。建 司融资行为，健全考核和问责追
组建总规模 20 亿元的舟山群岛 立多渠道筹措社会保险风险金和 责机制。
新区基础设施产业投资壹号基 风险共担机制，全市全年本级筹 财政资金管理改革 深化市
金，用于普陀山区域旅游基础设 集资金约 17 亿元用于补充社保 级财政专项资金管理改革，落实
施建设。浙江舟山转型升级产业 风险准备金。支持公立医院综合 专项资金按“因素法”分配或竞
基金投入 8 亿元，支持舟山绿色 改革，提高城乡居民基本医疗保 争性分配。启动国库集中支付电
石化基地建设。 险保障水平。全市社保就业、医 子化管理改革，首次编制政府部
帮扶企业发展 落实国务院 疗卫生与计生支出分别为 20.62 门财务报告。开展网上公款竞争
“清费减负”有关政策，减免各类 亿元、17.66 亿元，同比分别增长 性存放招投标，是年，组织 8 期网
税费 30.26 亿元，推进地方水利建 20.8％、11.9％。 上招投标，招标公款 40.75 亿元，
设基金停征、社会保险费集中减 支持城乡一体化发展 重点 招标资金利率比基准利率上浮
征、失业保险阶段性降费等工作。 支持“五水共治”、小城镇环境综 35％～40％。
发挥工业企业应急转贷资金和中 合整治、美丽海岛升级版打造等 应用“政采云”平台 全市
小企业专项信用贷款作用，累计 项目建设。全市全年农林水事务 范围内实现政府采购内网系统和
分别发放 1.26 亿元和 3.02 亿元。 支出 51.43 亿元、城乡社区支出 “政采云”系统全覆盖，是年全市
对 30 余家拟上市企业开展专项 17.89 亿元。 通过“政采云”平台实现采购交
服务，有 3 家成功上市新三板。 控制行政成本 推行部门预 易额 3145 万元。全市全年政府
决算信息公开，细化公开部门“三 采购预算金额为 29.33 亿元，增长
【优化支出结构】 全市全年财 公”经费。执行财政支出管理和 14.8％，节约率 12.6％。
政民生支出 178.03 亿元，增长 行政成本控制各项规定，全市一 预算绩效管理 深化预算绩
4.6％，占一般公共预算支出的比 般公共预算安排的“三公”经费 效目标评审，开展 2017 年“二上”
重为 68.8％。 支出执行数比上年下降 8.3％。 和 2018 年“一上”部门预算项目
支持社会事业发展 实施基 审核，及 5 个市级项目的绩效重
本公共服务保障，推进公共服务 【深化改革监管】 区域财政体制 点评价，布置行政事业主管部门
资源全域共享；推进省级食品安 改革 起草新一轮市区财政体 开展财政性资金安排规模 30 万
全城市创建，支持“平安舟山”建 制、新城管委会财政体制方案。 元以上项目绩效自评。
设；落实各级教育经费保障机制； 研究绿色石化基地一期建设项目 税制改革和征管体制改革
完善生态投入增长机制，支持淘 财政收入分配方案，明确税费收 做好资源税、环境保护税等重大
汰燃煤锅炉；加大公共交通、低碳 入返还的原则。 税制改革工作，实现税制平稳转
交通、智能交通投入，提高交通运 “最多跑一次”改革 开展财 换。深化国地税合作，推进普陀
输保障能力；贯彻落实人才、军人 政“上门服务至少一次”活动，宣 山分局国地税合作示范点建设。
军属等住房保障政策，做好城镇 讲辅导政策，对接资金需求，听取
住房保障家庭租赁补贴工作。是 意见建议。实现财政地税 17 个 【队伍建设】 举行各类研讨班、
年，一般公共服务、公共安全、教 主项、83 个子项“最多跑一次”， 业务骨干培训班、基础实务培训
育、节能环保、交通运输、住房保 “最多跑一次”事项达到 96％以 班，提升干部综合素质和履职能
障等民生事业支出分别为 34.46 上，“一次都不跑”事项达到 72％ 力。开展“便民办税春风行动”，
亿元、15.39 亿元、33.17 亿元、3.62 以上。 组织开展《“你所盼、我所向”问