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502 舟山年鉴（2018）

【财政金融审计】 是年，财政金 【固定资产投资审计】 全市审计 【经贸审计】 以促发展、控风险、
融审计围绕财政审计大格局，重 机关共完成政府投资项目审计 反腐败作为国企审计主攻方向，
点开展财政预算执行和决算草 1048 项，其中完成政府投资项目 探索和实践大数据审计技术，继
案、信息共享机制建设推进情况、 造价结算审计项目 931 个，净核 续全面推行以面、线、点相结合的
群岛新区财金投资基金情况、市 减 6.35 亿元。市本级完成工程结 国企审计部署。按照省审计厅安
本级行政事业性收费专项审计调 算审计项目 491 个，净核减 3.34 排，以“摸清总体，推进政策执行，
查等以及“稳增长”“五水共治” 亿元；完成竣工决算审计项目 52 促进经济转型升级”为目标，组织

等政策措施贯彻落实情况跟踪审 个，查出管理不规范金额 1.88 亿 开展市本级和定海、普陀两区企
计，创新“两个报告”题材和内容， 元。重点开展全市“三重”项目 业去产能政策落实情况专项审计
突出“同级审”的宏观性、针对性 进展情况、市属功能区政府投资 调查，主动调整审计作战线路，调
和建设性。信息共享机制建设推 项目管理情况专项审计调查，关 用各种审计资源，从财政、国土、
进情况调查，审计揭示全市政务 注“项目中心制”管理运作机制 环保、法院、经信等单位取得合法
信息管理体制机制不够完善，信 的经验和成效，揭示项目审批程 有效证据，客观真实全面地反映
息资源政府部门间共享不够顺 序不规范，建设资金使用不规范， 市去产能政策落实进展情况。在
畅，政府部门间信息共享不完善 工程后续管理不重视，市属经济 某国企审计中，发现收入管理严
导致部分政策执行不到位等问 功能区体制性方面制约其“经济 重失控、涉嫌贪污公款等线索，已
题，市政府高度重视，出台《关于 功能”发挥，以及行政审批和管理 移送纪检部门查处，推动企业从
启用舟山市统一用户工作平台公 事项下放后有些功能区没有真正 集团层面对制度、体制、机制上开
共数据查询平台以及做好电子证 接住、管好等问题，并以审计专报 展系统性整改。撰写的审计案例
照入库等工作的通知》，解决部分 上报市政府。同时部署投资审计 《莫让“菜篮子”成为敛财的“摇
部门间数据共享数据交互不通畅 中心转型工作。 钱树”》被《中国审计》杂志采用，
的问题。 审计信息《我市审计发现一起国
【行政事业审计】 组织市本级 企腐败窝案》被《舟山日报》采用，
【经济责任审计】 全市完成经济 196 家单位开展 2016 年度公务支 审计专报《我市国企补充养老和
责任审计 46 项，对 49 名领导干 出公款消费自查，深入开展部门 医疗保险政策执行亟待规范》《我
部进行经济责任审计，其中市本 预算执行审计，重点审计 15 家部 市一些国企虚开发票引发会计信
级对 11 个单位 11 名领导干部进 门上会单位及部分行政事业单位 息严重失真亟待重视》《审计连
行经济责任审计。通过审计发现 的财政收支情况，发现部门预算 续三年发现国企员工贪腐案件凸
部分单位职责履行不到位、决策 管理不够规范、部分收入未纳入 显会计履职不力问题》3 篇，均得
不规范、内部管理不健全、二级部 单位预算管理、公务支出公款消 到市长温暖批示。
门私设“小金库”等问题，移送相 费不够规范等问题。强化行政事
关部门。2016 年度经济责任审计 业单位审计，重点关注专项资金 【民生审计】 坚持以人为本、维
工作报告得到市长温暖批示，要 支付真实性、政府采购项目管理 护民生，促进各项惠民政策落实
求经济责任审计中发现的问题要 合规性等内容，审计发现个别单 到位，确保民生资金的合理、有效
一抓到底，直到整改完成。2017 位以购买材料名义违规套取专项 使用。继续组织开展保障性安居

年，完成 18 家新区（市）属单位“一 经费的线索，分别移送相关部门 工程跟踪审计，揭示保障性安居
把手”领导集中交接事项，规范对 查处；审计发现未中标单位为其 工程在政府购买棚改服务和货币
市管领导干部经济责任的管理行 投标授权代表却为中标股东之一 化安置、工程建设管理、安居住房
为，促进领导干部守法、守纪、守 的涉嫌串标问题，移送相关部门 分配使用等方面存在的问题，发
规、尽责。 并处罚。 出审计决定书 3 份，审计移送处