Page 348 - 舟山年鉴（2020）

城乡建设与城市管理 293

查各类有效线索 46 条；根据“有
黑扫黑、无黑除恶、无恶治乱”的
要求，针对建筑工程领域建筑垃
圾清运处置存在的乱象，加大治
乱力度，制定下发《舟山市建筑
垃圾（渣土）清运处置领域扫黑
除恶工作方案》，出台《舟山本岛
建筑渣土用于六横小郭巨围填海
工程处置管理操作规程》，完善全
过程监管措施，围绕建筑垃圾清
运处置过程中的四个环节（建筑
垃圾产生环节、清运环节、中转环
节、消纳环节）、五类群体（建设单
位、运输车队、处置承揽单位、中
转承包单位、末端消纳单位）和五
种行为（黑恶势力插手渣土清运、
8 月 20 日，召开全市行政执法案卷集中评查暨推进执法行动年案
处置，利用恐吓、胁迫、阻拦、恶意
件办理工作会议（陈佶灵 摄）
竞标等手段，强揽土方工程，垄断
用、管理职责边界、执法操作等 件 55 起，结案 52 起，准予执行 54 市场经营，哄抬土方价格；招投标
进行针对性培训指导。是年，全 起。非现场执法工作有新突破， 过程中围标串标、非法操控或以
市立案（除机动车违停案件外， 全年通过视频取证，办理非现场 暴力、威胁方式阻碍他人投标、恶
下 同）3835 件，结 案 3628 件，比 执法一般程序案件 22 件，涉及绿 意干扰招投标活动等行为；承揽
上年分别增长 49.4％和 51.4％， 地违法停车、乱倒污水、乱停生活 建筑渣土运输、处置过程中欺行
其中一般程序案件立案 3014 件， 垃圾、侵占城市道路堆物、店面跨 霸市、敲诈勒索、强买强卖、煽动
结案 2809 件，同比增长 68.6％和 门经营等案件。6 月起，按照省 闹事、收取保护费（过路费）等，违
72.5％，简易程序案件立案 821 综合执法指导办要求，推广应用 法违规操控市场；非法占用农田、
件，结案 819 件，同比增长 6.8％ “浙江省综合执法办案系统”；按 林地、河塘、滩涂等设置渣土消纳
和 7.1％。案件类型实现向重点 照考核要求完成人员账号开通、 场，或未经审批接纳建筑渣土活
执法领域拓展，燃气违法案件全 权限设置，牵头开展检查等相关 动；组织“黑车”（未经备案、核准
市立案 19 件，结案 15 件；排水违 工作。 的企业和个人）开展建筑垃圾（渣
法案件全市立案 6 件，结案 3 件。 土）运输处置活动；行业主管部门
在贯彻执行舟山地方性法规案件 【扫黑除恶专项行动】 2 月，组 相关人员从事或参与渣土经营活
方面获突破，适用《舟山市文明行 织召开全市城市管理（综合行政 动，充当“保护伞”等违法违规行
为促进条例》和《舟山市城市绿 执法）系统扫黑除恶专项斗争工 为）作为重点问题进行整改，成效
化条例》的立案数分别为 610 件 作会议，研究部署 2019 年全系统 明显。
和 193 件，适用《舟山市户外广告 扫黑除恶工作，对定海、普陀两局
和招牌设置管理条例》的立案数 进行专项督查，并对扫黑除恶六 【加强队伍建设】 推进基层中队
9 件，结案 5 件。“城管法庭”机 项宣传实施方案提出修改意见。 规范化建设。加强基层中队“三
制运行继续取得进展。自 2018 聚焦城管系统重点领域、重点行 化”（队伍管理正规化、执法规范

年试点工作以来，通过定海区“城 业的突出问题，利用各种舆论阵 化、保障标准化）建设，制订《全
管法庭”共申请非诉行政执行案 地，“地毯式”开展摸排，全年排 市综合行政执法基层中队规范化