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378 舟山年鉴（2020）

止《舟山市公路工程竣工联合验 经营秩序，全年立案处罚 183 件， 开”，开展“掌上执法”。是年，通
收实施办法（试行）》《舟山市交 罚款 121500 元，暂扣车辆营运证、 过“掌上执法”开展即时检查 121
通工程建设项目施工招标文件管 驾驶员从业资格证 57 次，停运 次，创建专项任务 26 项，开展专
理实施细则（试行）》等 7 件规范 57 起，停业教育累计 570 天；加大 项检查 190 次，创建双随机计划
性文件，做好《浙江省交通建设 网约出租车整治力度，全年全市 任务 18 项，临时任务 6 项，随机
工程监督管理条例》《舟山市养 查获无证营运网约车 68 起，罚款 抽取检查对象 55 户次，归集各类
犬管理条例》《关于促进和规范 680000 元；开展专项整治行动，查 营运车辆、在建工程、场站场所信
舟山市游艇产业健康发展的指导 获各类违法违规行为 46 起，共处 息 8200 余条。
意见》等征求意见文件的研究工 罚款 75400 元，开展 2019 年舟山 加强执法队伍建设。做好全
作，对行政机关合同进行合法性 市道路客运市场专项整治，排摸 市执法人员执法证申领工作，全
审核，完成 19 件合同的法制审核； 重点租赁企业 20 家，10 座以上租 年全市 60 名执法人员取得执法
落实科学民主决策机制，贯彻《浙 赁车辆 78 辆，预登记 19 件，立案 证；开展执法队伍培训；围绕“基
江省重大行政决策程序规定》，制 15 件，结案 14 件，针对外地大客 层执法队伍职业化建设、基层执
定《舟山市交通运输局科学民主 车特别是安徽、河南籍大客车发 法站所标准化建设、基础管理制
决策制度》，组织编制重大行政决 车早、到站晚的特点开展专项检 度规范化建设、基层执法工作信
策目录清单，发布《舟山交通“最 查，共查获违法违章行为 12 次， 息化建设”的建设主题，以推行行
多跑一次”移动办事平台》《舟山 开展工程车专项整治，累积检查 政执法形象“四统一”为契机，推
市中心城区中运量公交线路布局 车辆 782 辆，发现违规车辆 26 辆， 进执法队伍建设、执法场所外观
优化和制式研究》；建立法律顾问 已完成处理 19 辆；开展联合执 建设、执法人员形象建设和执法
和公职律师制度，法律顾问全年 法，全年预登记案件 819 件，立案 信息化建设，实现本地区交通运
累计提供决策咨询 5 次和合同审 551 件，结案 533 件，罚款 289.55 输行政处罚缴款可在线支付全覆
核 15 件，鼓励符合条件的干部申 万元，其中非法营运 181 件，罚款 盖，基层执法应持证人员持证率
领公职律师证书，设立局公职律 245.22 万元。 100％，推进标志巡检系统、车辆
师 1 人。 加强内外部监督，强化对行 动态超限检测“非现场执法”系
创新执法机制，严格规范公 政权力的制约和监督。开展行政 统、路网监控系统等智能交通管
正文明执法。全年全市办理行政 执法案卷评查工作。是年 8 月， 理工作的应用。
处罚案件 2328 件，办结 2307 件， 市局召集市本级及各县（区）执法 健全机制，依法有效化解矛
一般案件 2240 件，罚没款 583.92 骨干，对抽选和推荐的 54 件行政 盾纠纷。做好行政复议与应诉工
万元，其中，市本级办理行政处 处罚案卷进行集中评查；建立公 作，全年发生行政复议 3 件，依
罚案件 1032 件，办结 1015 件，一 平竞争内部审查机制并对存量政 法依规做好行政调解工作，3 件
般案件 986 件，罚没款 172.10 万 策措施进行清理，印发《关于落实 案件的当事人均撤销复议申请，
元。强化运输市场管理：深化出 公平竞争审查制度局内部工作流 无行政诉讼案件；落实行政调解
租车行业专项整治，出台《舟山 程的通知》，建立增量审查机制， 规范化；加强网络舆情研判，全
市人民政府办公室关于推进市区 2017 年以来，新出台或代市政府 年，12328 受理中心受理各类电
巡游出租车行业改革和品质提升 起草 8 件规范性文件，均进行公 话 8791 起，其中举报投诉类来电
的实施意见》《关于对市区巡游 平竞争审查，做好 2017 年前存量 1455 起，占 17 ％，查找失物、咨
出租车主要违规行为加大查处力 文件清理工作，2019 年 7 月，对 询、求助等类 7336 起，占 83％，
度的通知》等文件，建立重点区 现行有效的 8 件代市政府起草规 办理提议案 70 件，其中主办件
域驻点监管制度，提升盐仓客运 范性文件和 23 件局规范性文件 36 件，协办件 34 件，所有提议案
中心、普陀城北车站和蜈蚣峙码 进行清理，所有文件均无排除限 均按时保质完成，主办件面商率
头、三江码头等重点站场出租车 制竞争问题；实施“双随机一公 和满意率均达 100％。