Page 167 - 《定海年鉴（2022）》
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舟山市定海区人民政府



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                   审批服务与公共资源交易管理
                                                                    推进公共资源交易数字化改革               在全市公共资源
                                                                 要素平台数字化改革总体框架下，推动区公共资源要
             【概况】      2021 年，区政务办坚持以习近平新时代中                     素平台与全市公共资源服务“分门户”相融合，实现
              国特色社会主义思想为指导，贯彻落实党中央、省、                            全市的“一网公开、一网招标、一网监管”，目前新
              市、区重大会议精神，围绕“最多跑一次”目标任                             版公共资源交易门户已开始试运行。推进不见面开标
              务，深化行政审批制度改革，强化公共资源交易管                             大厅系统建设，从 11 月 8 日起，进入定海区级平台招
              理，加强政务服务平台建设。                                      标的房建、港航、水利施工依法必招项目正式启用不
                  是年，各窗口办理各类行政审批事项145.67万件，                      见面开标系统。不见面开标系统整体运行流畅。
              其中，网上办理 137.99 万件，网上办理率 94.73%。全                      加快行政服务中心建设            印发 《关于加强行政服
              年水电气网络专窗共完成备案149个项目。收到社会各                          务中心建设的实施意见》，在区域上进行全新划分，部
              界送来锦旗15面，为企业群众提供预约服务16次、上                          署“三区一中心”，按区域划分 7个板块实现群众个人
              门服务 65 次、延时服务 281 次，满意率 99.98%。2021                办事和企业服务以及综合事项服务，每个楼层均设置
              年，公共资源交易中心累计成交项目377宗。年度累计                          了休闲等候区、导服台等便民区域；在功能上健全完
              交易额 281501.20 万元，其中，工程建设项目 284 宗，                  善智慧化便民服务硬件设施，紧贴群众和企业办事需
              预 算 合 计 金 额 284346.61 万 元 ， 中 标 合 计 金 额            求，每个楼层配置可视化电子屏、楼层引导机、取号
              256482.55万元，节约合计金额 27864.06万元，平均节                  机等设备，在24小时自助服务区，新添24小时无人值
              约率 9.80%；政府采购项目 16 宗，预算合计金额为                       守工作台、政务材料智能存取柜等设备；在软件应用
              2350.96 万元，中标合计金额为 2131.47 万元，节约合                  上开发智能导服，根据业务场景，办理条件和人员流
              计金额219.49万元，平均节约率为9.34%。产权交易项                      量，自动规划服务流线，提醒办事人员在规定时间内
              目 77宗，底价合计金额 16884.70万元，成交合计金额                     到达指定区域办理。运用大厅可视化展示，根据不同
              22887.19万元，溢价合计金额 6002.49万元，总溢价率                   的分析维度，结合已沉淀的数据 （大厅总取号数，当
              35.55%。                                            前等待人数，当前办理号码等），对大厅运行情况进行
                                                                 直观地展现与分析。配置智能总控平台，运用建模等
             【推进数字化改革】           推进政务服务网建设          聚焦行政         技术，将大楼楼栋、楼层、功能区域、窗口以及内部
              许可、行政确认、行政裁决、行政奖励、行政给付、其                           设备按照 1∶1的比例进行缩小建模，结合大厅综合管
              他行政权力六类依申请政务服务事项， 推进政务服务                           理系统，实现模型的 Web 端顺畅展现。完善自助服务
              2.0 四端 （移动端、PC 端、窗口端、自助端） 协同应                      终端建设，基于 24小时无人值守终端，实现跨省通办
              用，完成线上接入事项1612项，2.0事项窗口端收件率                        功能，群众可以在异地办理归属地相关业务，无感通
              达到 93.35%，一网通办率达到 88.77%。实现推进自助                    办，办事人员还可与后台受理、审批人员一对一在线
              终端适配，全面升级部署政务 2.0 与综合自助机对接，                        视频互动交流，推动办事服务“零延时”。新的智能
              制定“浙里办”宣传推广计划，定海区政务服务“浙里                           服务模式将有效方便群众就近办、自助办、随时办。
              办”注册数 119938 个，实名占常住人口比 23.8%，增
              加“浙里办”每日应用人数，提高“浙里办”注册量                           【优化营商环境】          加强信用评价机制应用            转发舟
              和日活率。                                              山市公共资源交易管理委员会办公室 《关于开展清理
                  健全政务服务“好差评”机制                优化评价等级、           公共资源交易领域不符合营商环境要求规则制度的通
              评价内容，完善政务服务“好差评”评价标准规范，                            知》，区公共资源交易管理办公室再次进行“工程招
              通过实时上报、差评回访、整改反馈、结果反馈的全                            投标领域有违进一步优化营商环境等问题政策文件”
              流程“好差评”工作机制，收集群众和企业的具体办                            使用情况清理，各部门均反馈没有相关问题政策文
              事意见和建议，加强评价结果应用，全程留痕每一项                            件。加强招标领域信用评价机制应用，将信用查询作
              工作，将评价结果纳入对部门和窗口的月度考核，提                            为投标、中标的准入门槛。2021 年，进区平台交易的
              升窗口工作人员政务服务能力，至年底，办件好评率                            282 个项目的投标单位均进行了“信用中国”失信被



                                                                                                        ·107 ·
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