Page 157 - 路桥年鉴2022

路桥年鉴
人口 461440 人，符合政策生育率 97.01%，出生人口性别
比 107.91。截至 2021 年末，全区共有医疗卫生单位 373
家，其中公立综合性医院 4 家，中医医院 1 家，民营医
院及护理院 12 家；卫生监督所 1 所，疾病预防控制中心
1 家，妇幼健康服务中心 1 家；镇（街道）卫生院（社区
卫生服务中心）10 家，镇（街道）卫生分院 5 家、社区
卫生服务站 14 个；门诊部、诊所、医务室等 170 家，村
卫生室 154 家。全区医疗机构核定床位 3570 张，实际开
放床位 3595 张，每千人拥有床位 5.68 张(按常住人口计
算，以下均同）；卫生技术人员 5499 人，每千人拥有卫
技人员 8.69 人；执业（助理）医生 2001 人，每千人拥
有执业（助理）医生 3.16 人。注册护士 2194 人，每千
人拥有注册护士 3.47 人，医护比 1:1.10。
【疫情防控】 面对严峻的疫情防控形势，坚持“人、
物、环境”同防，落实疫情防控“七大机制”，牢牢守住
疫情防控路桥防线。高质量完成绍兴上虞、宁波北仑两
地跨市转运隔离任务，累计转运隔离涉绍人员 888 人、
涉甬人员 477 人，承接人数为全市最多。先后选派 7 名
医护人员驰援上虞、北仑、富阳等地。快速高效处置 8
起进口物品阳性、1 起外环境采样疑似阳性及 6 起涉疫人
员调查处置事件。加强医疗机构“哨点”建设，完成医
共体总院发热门诊规范化改造、分院发热诊室改造。建
立卫健系统三级网格化管理小组，坚持常态化疫情防控。
逐渐扩大日常“重点人员、场所”等检测工作及新冠病
毒疫苗加强针、3-17 周岁未成年人及 60 周岁以上老年人
等人群的疫苗接种工作。
【深化医改】 以全员岗位管理和薪酬绩效制度改革为
着力点，推动全区医共体机构、人员、医防深度融合。
重构管理、分配和考核体系，打破原有的分配方式，创
新结构重置、资源倾斜、杠杆引导三大举措，总院、分
院绩效奖金由自行独立核算转变为由医共体统一核算，
实行院、科两级分配管理，破解医共体各成员单位人员
融合难、医防融合难、利益融合难，从薪酬分配上实现
利益共同体。以台州博爱医院为牵头医院，联合三家社
区卫生服务中心，以党建为引领，监事会协同医共体管
委会监管，打造民营医院牵头医共体建设示范样板。发
挥民营医院体制灵活特点，采用总院招聘、分院使用的
方式，缓解分院编制不足问题；在分院人力资源紧张无
法全力应付各项疫情防控任务时，倾力支持分院工作，
有效保障分院的疫苗接种及医疗保障、隔离点医疗服务、
区域核酸检测、助企复工复产以及政府办村卫生室建设、
肠癌筛查等各项民生实事顺利完成。
【公共卫生】 强化档案质控，推进电子健康档案务实
应用，全年新建档案 28407 份，电子健康档案建档率
91.12%。65 岁以上老年人健康管理率 65.97%。推进以高
血压、2 型糖尿病等慢病患者全周期健康管理为突破口，
发挥医共体优势，建立起医防融合、连续服务、分级诊
疗的协同机制。推进个性化签约服务，2021 年路桥区家
庭医生共签约 270286 人，各镇（街道）家庭医生签约总
人数在 2020 年签约数的基础上增加 35.43%以上。落实为
民办实事项目。开展 60 岁以上老人流感疫苗与肺炎疫苗
接种，全区完成 60 岁以上老人流感疫苗接种 38340 剂次，
完成率 132.21%，完成肺炎疫苗接种 19000 剂次，完成率
111.76%。开展重点人群结直肠癌筛查，共筛查 17520 人，
完成结直肠镜 1552 人。对严重精神障碍患者进行管控，
全区共有 3149 名患者，规范管理率 97.55%，面访率
96.48%，规律服药率 91.36%，全区严重精神障碍患者管
控平稳，无肇事肇祸倾向患者。“就近跑一次”健康证办
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理，共 7 家医疗单位开展健康证办理工作，免费办理体
检 33057 人。
【妇幼保健】 主动适应计划生育工作新常态，依法组
织实施三孩政策，与全面两孩政策有序衔接。5 岁以下儿
童死亡率 2.91‰，婴儿死亡率 2.81‰。强化母婴安全机
制。在恩泽医院设立路桥区危急重症孕产妇救治中心和
路桥区新生儿救治中心，抢救成功 8 例危重孕产妇病例，
全区连续 16 年本地孕产妇零死亡，孕产妇安全管理工作
走在全省前列。“两癌”筛查项目，2021 年共筛查 14226
人，完成年检查目标的 103.47%，完成率居全市第一。全
省首家区（县）级出生缺陷综合防治机构路桥区出生缺
陷综合防控中心正式成立，构建起覆盖城乡居民，涵盖
婚前、孕前、孕期、新生儿期等阶段的出生缺陷预防体
系。作为省级婴幼儿托育服务试点区，路桥区开展多样
化、多形式婴幼儿照护服务。2021 年路桥区已建成 3 岁
以下婴幼儿照护服务机构 41 家，托位 1813 个，完成率
100%。
【健康路桥】 路桥区连续三年获健康浙江建设考核优
秀，代表台州市接受省级对健康台州的考核，获“健康
台州工作突出贡献集体”奖，受到台州市委市政府表彰。
文明城市复评创建活动中，带动乡镇的卫生创建，2021
年路桥区新桥镇、蓬街镇大力开展环境卫生整治，继续
创建国家级卫生镇。开展卫生村创建和巩固，全区新创
33 个省级卫生村，对已创建成功的省卫生村加强监督管
理，针对存在问题落实整改措施，巩固创建成果。全面
推开健康细胞创建工作，组织开展全区“健康乐跑”活
动，开展健康家庭创建，新创健康家庭 500 户；开展健
康促进学校创建，路桥区健康促进学校创建覆盖率 92%，
11 家学校成功创建健康促进学校银牌单位；开展健康企
业创建，全区共创成 10 家健康企业。以爱国卫生月活动
为契机，宣传绿色环保生活理念，开展“疫苗接种”“垃
圾分类”“绿色出行”“健康乐跑”等为主题的活动。据
统计，共进行科普宣传 50 余场，累计发放口罩 6000 余
个，倡议书 6000 余份。
【基础保障】 推进 6 个续建工程项目。推进恩泽医养
中心停车楼项目，区级重点工程续建项目区中医院二期、
路南街道社区卫生服务中心整体拆迁、台州市博爱医院
门诊住院部扩建项目、台州骨伤医院扩建工程、三院发
热门诊楼等工程持续推进。对基层医疗机构、卫生服务
站分步实施改造提升。横街镇卫生院置换改造完成，金
清镇卫生院全科病房建设完成验收，新增 6 家政府办村
卫生室（社区卫生服务站）。峰江街道社区卫生服务中心、
蓬街镇卫生院相继开设基层医养结合康复病区。加强医
疗服务保障力度，2021 年全区共有 9323 人次参与无偿献
血，无偿献血占临床用血比例 100.27%，有效保障医疗用
血安全。2021 年共安排路桥区各大型会议或活动的医疗
保障工作 15 场，确保重大会务活动的人员健康安全。
【卫生监督】 成功建设浙江省卫生健康行政执法规范
化单位，并首创办案中心。不断提升医疗卫生监督工作
能力。完成医疗美容、放射、抗（抑）制菌、游泳场所
夏季保健康、集中空调通风系统、职业病危害、71 家学
校春秋季平安校园全覆盖专项执法行动。完成餐饮具集
中消毒单位监督检查，抽样 72 份，全部合格；完成饮用
水采样 25 份，合格 24 份，不合格的一家已立案。“双随
机、一公开”监管模式不断推进。抽取国家双随机对象
219 家，共立案 68 起，罚款 5.85 万元；抽取省级双随机
对象 394 家，共立案 124 起，罚款 35.86 万元。浙江省
行政执法监管（互联网+监管）平台抽查事项覆盖 22 项，