Page 227 - 《三门年鉴2023》

SANMEN NIANJIAN 2023三门年鉴

质量发展。配套的港区集疏运体系也已纳入县综 基路面养护工程、普通省道养护大中修工程、普 继开工建设两高三门联络线、台州1号公路三门段 线节点工程观音尖特长隧道进洞施工40余米，其 并按要求填写船舶监督相关表格，规避执法风 具《船舶现场监督报告》，并备注为远程监督检 （如核电取水口、桥区等）抛锚。如在核电口水
合交通运输发展“十四五”规划，加快建设内联 通国道桥梁维修加固工程。新改建农村公路24.5 先行段等重大项目。重点开展两高三门联络线项 余桥梁、路基已开工建设。 险 。二、主要做法。（一）自新冠疫情暴发以 查，再以扫描件、照片等形式通过微信交船长确 域划定足够距离的禁锚圈，通过智控平台和CCTV
外通、一体融合、绿色智能、群众满意的现代综 公里，实施国、省道大中修51.574公里，处置 目建设“百日攻坚”活动，自项目8月开工建设以 来，局部疫情零星散发，抵达三门水域船舶来自 认。 实时监控。如巡航发现邻近水域过来的重载水泥
交通运输管理 合交通体系。 国、省道桥梁桥头跳4座，完成100%。 来，县指挥部咬定“奋战100天，完成投资10个亿” 中高风险地区比例增加，通过远程核查既能确保 桩运输船“锦林5”离甬菀高速健跳大桥太近，督
的目标，强化项目资金管理、政策处理、部门乡 海事监管不缺位，又能保护执法人员自身安全。 【台风影响期间锚泊船舶管理】 一、台风影响期 促其调整锚位，远离桥区。二是重点船舶重点处
【交通项目建设】 甬台温高速至沿海高速三门联 【道路运输】 新建公交站点5个，港湾式停靠站3 镇协调等各方面工作，全年完成投资10亿元，完 海 事 （二）夏季持续高温时段。夏季，全国出现持续 间锚泊船舶。第11号“轩岚诺”生成后风力超强、 置。抢抓台风影响的关键窗口期，加强对重点船
【概况】 2022年，交通运输工作始终把项目建设 络线（三门联络线）、甬台温高速改扩建项目三 个，完成率100%。淘汰国三老旧柴油车10辆，完 成形象进度路基5%、桥梁5%、隧道5%。 的高温天气，给外勤执法带来较大挑战。（三） 路径多变、影响时间长。其间，在三门水域避风 舶人员核查。巡航发现输入型海警扣押船“德荣
作为高质量发展的着力点，甬台温高速与沿海高 门段开工建设，完成投资10.5亿元。台州市北部 成率100%。全面落实安全生产目标管理责任制， 【概况】 台州三门海事处贯彻落实上级关于数字 恶劣天气海况情形。如短时雷暴天气、寒潮大风 的商船达187艘，其中无动力船舶17艘，占台州的 168”上船人员不会开船，存在安全隐患；巡航核
速联络线三门段顺利开工；始终把数字赋能作为 湾区集团现代建材产业项目码头、台州滨海船舶 客运车辆智能视频监控报警装置安装率100%，公 【资金管理】 已到位资金17.9亿元，其中，市、 化改革部署要求，深化海上智控平台功能应用， 时，海巡艇无法出艇或靠泊船舶，执法人员无法 55%；扣押船舶17艘，占台州的71%；施工船舶11 查“锦华368”“闽龙268”“宝马202”3艘船舶
新的经济增长点，“四位一体”协同管养应用被 修造股份有限公司5000吨级舾装码头新建项目和 交车辆驾驶室区域隔离防护装置安装率达100%， 县两级专项债14亿元，资本金3.8亿元，省补助资 依托综合值班室和大轮班机制，探索实践远程船 登轮等情况下开展远程核查。（四）周末、夜间 艘，占台州的61%；长期停航船舶9艘，占台州的 并已靠海警扣押船舶，经多次催促仍没有派人上
列入浙江省农村公路管养体制改革试点（“数字 浙东南现代大宗商品物流园区码头工程被列为台 道路运输安全生产总体平稳有序。 金1000万元。政策处理方面：已支付征地费1.4亿 舶监督机制（简称“远程核查”机制），作为现 等时段。根据工作日外地人员常在单位、休息日 56%。第12号“梅花”登陆舟山，对三门水域的影 船，9月3日书面发函台州海警局，按照“谁扣押谁
农村路”应用），农村公路项目管理应用试 点 州市水运重点工程，于5月11日集中开工，总投资 元，征地社保费2.3亿元，委托垦造耕地费3.8亿元， 场监督检查的有效补充，提高基层海事安全监管 本地人员常住辖区等特点，合理安排执勤备勤人 响超过第11号台风。其间，避风船舶达230艘，各 负责”的要求，督促其履行责任，加强安全管理。
（“ 微养护”子应用）被省交通运输厅列入“浙 达7.86亿元，新建6个5000吨级泊位及相应配套设 【物流运输】 县农村物流共配中心正式启用，在 到位政策处理费3.5亿元，合计11亿元。工程建设 能力。2022年，实施远程核查373次。台汛期，按 员，确保夜间、双休日开展远程核查。三、操作 类重点船舶与第11号台风相仿。两次台风避风船 两次防台期间，17艘无动力船舶共撤离156人次。
路智富”跑道中；加快港口开发建设，台州港健 施，年设计通过能力为1608.2万吨。 全县开通6条配送路线，设立195个村级服务站 方面：已支付工程动员预付款约2.7亿元，先行段 照“一个目标、三个不怕、四个宁可”防台理念 程序。一是摸清船舶动态。通过海上智控平台、 舶统计数据显示，呈现避风船舶数量多、重点船 其中，将10艘外来船舶的98人次身份信息及时发
跳港区规划修编完成修订，全年共完成水路全社 点，提高配送效率和发货能力，打通农村物流“最 建设约1.6亿元及一部分进度款，合计4.9亿元。 要求，落实上级有关防抗台风各项指示精神，强 台海天网、船舶进出港报告系统等，掌控辖区船 舶占比高、锚地资源紧张等特点，水上防台压力大。 给当地公安部门核查健康码、行程卡情况，在确
会投资1.84亿元，为去年同期的13.7倍；按照“行 【“四好农村路”建设】 谋划推进农村道路建 后一公里”。 化台风影响期间锚泊船舶安全管控，实现“不死 舶动态。在船舶动态信息表和值班日志上记载。 二、台风期间锚泊船舶管理。（一）以提前介入 保防疫安全情况下有序撤离。三是合理布设应急
业牵头、部门联动、企业参与”的原则，牵头成 设，打通对接“大动脉”的“毛细血管”，共投 【政策处理】 截至年底，全线青苗补偿款基本落 人、少伤人、少损失”的防台目标。9月14日，市 通过高清CCTV，每天早上、傍晚对三门北部、南 上着力。一是有序组织引导。两个台风横跨两个 力量。台风影响期间，经排摸三门水域共有9艘应
立交通运输行业党委，深入开展助企纾困解难行 资10657万元，完成37个农村路项目，新改建农村 【港航事业发展】 全力推进台州海上大通道建 实，红线内征地款已全部到村，沿线坟墓基本完 委书记李跃旗到海事处督查防台工作，给予“危 部水域各个CCTV点位全覆盖电子巡航，将在港船 周末及中秋小长假，海事处不等不靠、立即行动。 急拖轮，海事处积极协调，合理布设应急力量。
动，发放16家货运企业复工复产、纾困补助共计 公路24.5公里，路面维修69.253公里。景区道路 设 ，加快港口开发建设，台州港健跳港区规划修 成搬迁。沿线需拆除房屋97间，已完成全部房屋 难时刻显担当”的肯定。 舶船名、位置在船舶动态日志上记载。并通过海 通过电子巡航发现大量船舶进港避风后，每天派 在蛇蟠到1号锚地分布3艘，2号锚地至大甲山分布
184.44万元；聚焦政治建局，自觉扛起“清廉交 建设方面，进一步加快“内通外联”的交通网络 编调整有力推进。2022年，共完成水路社会投资 的评估、复核工作。已拆除5间房屋，其余房屋拆 上智控平台进一步比对核实，准确掌握船舶动态 出多个执法单元，通过海上巡航、陆上巡查、海 2艘，健跳港分布3艘，浦坝港分布1艘。同时，及
通”的使命担当，公路与运输管理中心被评为市 建设，投资420万元对蛇蟠乡山前——山后——市 1505万元，完成货运量921.5万吨，较去年同期增 迁协议正陆续签订中，关键点位房屋拆除工作已 【远程核查】 一、基础条件。（一）夯实软硬条 和重点水域通航秩序，做到底数清 、情况明。 上智控平台远端管控等途径，加强健跳、海游、 时搜集掌握拖轮的通讯方式。三级防台应急响应
“清廉交通”先进集体，县交通运输局被市委、 门、亭旁芹溪——吴家两条道路进行等级提升，使 长8.9%；货运周转量91.3亿吨公里，较去年同期 对接。电力（10千伏，35千伏）、通信杆线总计 件。一是高起点建设海事处综合值班室。顺应基 二是科学筛选目标船。在摸清船舶动态基础上， 浦坝水域，大甲山，1#、2#锚地，进出港航道的 后，多次开展拖轮高频值守情况测试，保持信
市政府授予“疫情防控工作”先进集体，县2022 蛇蟠岛、亭旁红色旅游景区道路建设提质升级， 增长13%。完成港口货物吞吐量971.7万吨，较去 317处，已基本确定迁改方案，迁改完成10%，其 层海事执法模式改革，在单位四楼建设海事处值 通过系统查询历次船舶安检记录、船舶进出港报 巡航巡查，引导进港船舶选择合适水域锚泊避风。 息畅通。（三）在预警预控上着力。一是强化安
年度“实干论英雄”先进集体、“共同富裕先行 助力三门全域旅游发展。与浙江省交通职业技术 年同期增长12.8%，实现12年连续增长，位居台州 余点位已逐步进场施工。110千伏高压线迁改已完 班室。建设三门县海上综合监管平台。三门县反 告记录等，确定远程核查目标船。密切关注海上 二是摸清船舶底数。进入台汛期后，组织安检力 全提醒。通过智控平台、台海天网等，加强锚泊动
县”建设突出贡献集体、县改革创新工作突出贡 学院进行校、地、企联合，完成“e路通”农村公 第三。 成前期准备，11月中旬启动招投标工作。 走私指挥部设在三门海事处，争取地方资金200多 智控平台智能查违告警情况，及时确定远程核查目 量，协助海警对扣押船的船体、“四机一炉”、 态监控，根据每艘锚泊船实际情况划定锚泊圈，
献集体。 路协同管养应用“桥安码”和“微养护”两个子 万元，改造升级值班室和指挥大厅。二是丰富整合 标船。三是实施远程核查。（一）建立微信渠道。 燃油存量等情况进行摸排，解船舶的操纵性能和 超出锚泊圈自动告警。对重点船舶不定时点验，
全县公路总里程为1354.058公里，其中，国 应用。健跳大桥和浦坝港大桥健康监测系统已接 【船舶检验】 商船方面。2022年，完成检验营运 【工程建设】 一、临建施工方面。各施工单位倒 远程监控资源。全局率先将VTS信号接入海事处， 与目标船船长联系，确定船方熟悉远程视频操作 动力情况。两个台风影响期间，再次对在港避风 了解现场风力、海浪情况，检查锚泊值班、高频守
家高速公路56.639公里，国道41.98公里，省道 入五网合一系统。 船舶和建造船舶共63艘次。其中，营运船舶50艘 排计划，挂图作战，加大资金、人员、设备的投 不断完善雷达、AIS、CCTV、AIS等布点，现有 的对接人员，并向船方提供单位公共账号，搭建 船舶精准排摸，逐一登记，及时收集船舶类型、 听情况。通过VHF滚动播报台风动态信息，提醒避
58.111公里，县道258.403公里，乡道206.424公 次，总计29033吨；建造检验船舶13艘，总计50788 入，重点加快临建设施的建设，尽快打通施工便 CCTV监控点位14个，基本覆盖三门水域。接入公 能对应船舶、可重复利用的远程信息传递通道。 装载情况、船上有效联系方式、在船船员数量、 风安全事项。二是发挥大轮班优势。发挥海事处
里，专用公路24.021公里，村道708.48公里。全 【交通运输执法】 持续严查严打交通运输违法违 吨。渔船方面。检验船证相符的渔船308艘，检验 道，全力助推三集中场地建设。截至年底，各施 安海防视频监控系统。综合利用海上智控平台、 同时，建议船方活动区域在驾驶台、货控室等信号 重点船舶的责任单位、无动力船舶人员撤离、防 值班室大轮班优势，在台风“轩岚诺”“梅花”
县公路密度以国土面积计算为126.31公里/百平方 规行为，查处案件624件，同比增长87.4%，位列 完成率100%。对中大型渔船进行油污水排放检 工单位项目驻地均已落实并进驻办公。计划安装 台海天网以及海事系统各业务系统。加大海上智 良好且安全的场所。（二）开展预检工作。目标 台措施落实情况，实施清单化管理，动态更新， 北上同纬度过境期间，安排1名处领导、3名执法
公里，以人口计算为32.69公里/万人。乡镇公路 全市前列，全县普通公路超限率降至0.17%，有效 测，三门县现有船长24米以上渔船160艘，均完成 变压器73台，已完成安装变压器45台。各标段混 控平台场景应用。（二）盘活人力资源。充分评 船通过微信渠道提前上传清晰可辨的现场监督重 做到辖区底数清、情况明。9月3日晚，接到台州 人员，每2—4小时轮流换班，保证值班效率，防
通乡率为100%，行政村公路通达率为100%，公路 保障辖区交通运输市场的安全稳定。推进监管模 排放检测。同时，配合农业农村局对全县达到老 凝土拌合站、钢筋加工场、预制梁场、碎石加工 估三门海事处人力资源现状，实施全处大轮班机 点项目照片或视频（如：开航前自查清单、航次 海事局指令后，集中力量，分工合作，较短时间 止疲劳应战。加强与台州海事局、地方防指的联
通畅率为100%。完成水路运输总周转量110.1亿吨 式转变。完善“双随机、一公开”监管工作机制， 旧渔船限制船龄的12米以下木质小型渔船进行拆 场均已开工建设，其中，混凝土拌合站建设进度 制，每天由处领导或中层带班的双人值班；遇到 计划、相关法定文书记录等），提高远程核查效 内完成辖区船舶信息再次排查，精准掌握，真正 系，做好信息有效传递，上情下达，沟通顺畅。
公里，同比增长20.6%。 “双随机”事项覆盖率达到100%，现场执法的掌 解，共拆解渔船139艘。 完成100%，钢筋加工场建设进度完成100%，预制 台风、节假日等重点时段，增加人员，加强值班。 率。（三）重点项目抽查。根据目标船的种类和 做到“底数清、情况明”。三是保障电煤运输。 （四）在有序疏港上着力。台风过境后，密切关
上执法率达到100%，监管效能大幅提升。大力推 （郑晶晶 供稿） 梁场建设进度完成20%，碎石加工场建设进度完 通过学习制度文件、定期业务讨论、现场执法等 特点，按照船舶现场监督检查工作程序，选择重 坚持“保通保畅”和“防台”两手抓，提前掌握 注海上风浪情况，提醒在港避风船舶继续落实防
【交通发展规划】 完成《三门县城乡交通运输一 进非现场执法等技术应用，辖区内已建成非现场 成50%。施工便道全线共29.6公里（25条），已 提升值班技能。统筹海防力量，实现值班室24小 点项目进行抽查。抽查内容包括船舶开航前自查 台二电电煤船期计划，开辟“绿色通道”，保障 台应急响应，不急于出港。待台州海事局防台应
体化规划》编制，顺利通过专家评审会的评审。 执法车道16条，正式投入使用8条，G228国道丹东 完成10.6公里（已开始施工的9条）。二、主体施 时值班。（三）设置核查专席。在值班室配置一 情况、船员实际配备情况、法定文书记录情况、 “海大海16”优先进港，抢卸电煤3.4万吨后及时 急响应结束后，按照先渔后商、先出后进、先外
加快推动健跳港区规划调整工作，完成健跳港区 线海游港大桥4条，健跳大桥4条，共完成非现场 工方面。主体工程施工点多点布局，全力推进隧 台电脑，专门用于远程核查。开通“三门海事” 航次计划以及海图作业情况等。检查完毕后，执 离泊进入锚地避风。（二）在分类管控上着力。 及里，做好船舶交通流组织，强化海巡艇在狗头
规划修订方案，上报省政府审批。委托省发展规 执法立案处罚的169辆。 交通重点工程建设 道开挖、路基和桩基的施工，确保尽快出形象。 官方政务微信，便于添加被检查船舶船长或责任 法人员会对检查情况进行总结，并告知船方检查 根据三门辖区分散型自然水域特点，评估锚地容 门水域驻点值守，做好渔船集中出港时通航秩序
划研究院编制《三门县健跳港区六敖片区港产城 截至年底，4个标段开工累计完成产值10556万元。 船员的微信，规避廉政风险。按照现场执法标准， 结果，就发现的问题提出整改和处理意见，在船 量，实施分类分区域管控。一是科学划定禁锚区。 维护。疏港结束后，有序恢复港口生产作业，优
湾一体化发展规划》，统筹推动三门港产城湾高 【公路养护】 投资4084.96万元完成普通国道路 【概况】 2022年，县交通重点工程建设指挥部相 主体工程有9个作业面已推进到隧道口，其中，全 在远程核查过程中，亮明身份，全程录音录像， 方确认无异议后，执法人员会根据检查情况，开 严禁船舶在进出港航道、重要基础设施附近水域 先安排重载电煤船靠泊进行卸煤作业。

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