Page 204 - 《嘉兴市志》（上）
P. 204
第 二 篇 当 代 记 事
算 单 位 问 题 的 指 示 》，确 定 以 生 产 队 （原 称 生 产 禽 蛋 的 收 购 价 。 与 1960年 比 ，早 籼 谷 每 百 市 斤
小 队 ）为 公 社 基 本 核 算 单 位 ，全 区 生 产 队 调 整 为 提 价 17.6% 、晚 粳 谷 提 价 18.6% 、油 菜 籽 提 价
45822个 （平 均 17.5户 ），嘉 兴 县 调 整 为 5605 20.5%、生 猪 提 价 22.5% 。
个 （平 均 17.8户 ）。 从 此 ，生 产 队 作 为 农 村 基 本 发 动 工 业 支 援 农 业 从 1961年 起 ，在 国 家
核 算 单 位 ，实 行 自 负 盈 亏 ，按 劳 分 配 。 支 持 下 ，各 县 通 过 多 方 集 资 ，调 集 工 业 技 术 力
工 厂 企 业 实 行 整 编 定 点 工 业 ，在 1960年 量 ，加 快 农 村 电 力 排 灌 建 设 。1962年 ，嘉 兴 县 建
压 缩 基 本 建 设 投 资 、缩 短 战 线 、调 整 布 局 后 ， 成 农 村 配 电 线 路 672公 里 ，配 电 变 压 器 259台 ，
1961年 实 行 整 编 定 点 ，分 别 以 保 留 、合 并 、撤 电 力 排 灌 站 659处 ，全 县 84% 的 水 田 实 现 电 力
销 、转 产 等 形 式 进 行 调 整 。至 1962年 底 ，境 内 各 灌 溉 。 是 年 ，各 县 电 力 灌 溉 面 积 占 水 田 总 面 积
县 全 民 所 有 制 企 业 从 1960年 的 316个 调 整 为 66.1%，至 1965年 ，基 本 实 现 灌 溉 电 力 化 ，88%
247个 ，其 中 嘉 兴 县 从 97个 调 整 为 69个 。对 社 水 田 使 用 电 力 灌 溉 。同 时 ，国 家 增 加 了 化 肥 供 应
办 企 业 也 进 行 调 整 、收 缩 。接 着 ，按 中 央 《国 营 工 量 ，各 县 1962年 比 1960年 农 用 化 肥 使 用 量 增
业 企 业 工 作 条 例 （草 案 ）》（简 称 “七 十 条 ”）， 建 加 了 63%。年 产 2000吨 合 成 氨 的 嘉 兴 化 肥 厂 ，
立 和 恢 复 企 业 管 理 制 度 ，健 全 在 党 委 领 导 下 的 于 1962年 7月 试 产 。
厂 长 负 责 制 和 职 工 代 表 大 会 制 ，企 业 生 产 秩 序 调 整 商 业 体 制 和 商 品 购 销 政 策 1961年 6
转 入 稳 定 、正 常 。 月 ，根 据 中 共 中 央 《关 于 改 进 商 业 工 作 的 若 干 规
精 简 职 工 、压 缩 城 镇 人 口 1962年 春 ，全 定 （试 行 草 案 ）》（简 称 商 业 “四 十 条 ”），恢 复 并 增
地 区 陆 续 精 简 城 镇 职 工 和 城 镇 人 口 ，重 点 是 精 设 了 供 销 合 作 社 。至 年 底 ，全 地 区 恢 复 和 增 设 供
简 1958年 后 从 农 村 招 进 的 新 职 工 。 嘉 兴 县 销 社 243个 ，比 1959年 增 加 147个 。 从 国 营 商
1962年 净 减 全 民 所 有 制 职 工 10384人 ，占 上 年 业 划 出 商 贩 13400 人 （ 占 全 地 区 小 商 贩
在 册 职 工 总 数 的 26.55% ；压 缩 城 市 人 口 15517 46.0%），分 行 业 组 成 738个 合 作 商 店 和 728个
人 ，占 1961年 末 非 农 业 人 口 12.14% 。 大 批 职 合 作 小 组 。
工 和 城 镇 人 口 回 乡 下 乡 ，缓 和 了 城 镇 粮 食 、副 食 10月 ，全 地 区 试 行 农 副 产 品 购 销 合 同 制 ，
品 供 应 的 压 力 ，增 加 了 农 业 第 一 线 的 劳 动 力 ，并 国 家 在 对 主 要 农 产 品 实 行 计 划 收 购 的 同 时 ，按
且 在 农 村 政 治 、文 化 、科 技 活 动 中 发 挥 了 重 要 的 国 家 牌 价 向 生 产 队 和 社 员 供 应 一 定 数 量 的 生
作 用 。 产 、生 活 资 料 。社 员 向 商 业 部 门 出 售 畜 禽 可 换 购
减 轻 农 业 税 负 担 ，增 加 农 民 收 入 今 境 内 一 定 数 量 的 紧 俏 工 业 品 。 1962年 2月 ，全 面 推
各 县 ，历 史 上 农 业 税 负 担 一 直 很 重 。1957— 1959 行 这 一 制 度 。
年 ，农 业 税 的 税 负 率 均 在 18%以 上 ，其 中 嘉 兴 在 供 应 方 面 ，除 城 乡 人 民 基 本 生 活 所 需 的
县 在 20%以 上 。 1961年 开 始 ，省 人 民 政 府 决 定 商 品 实 行 凭 票 供 应 外 ，对 一 些 消 费 品 和 以 议 价
重 新 调 整 税 负 。各 县 农 业 税 实 际 负 担 从 1959年 收 购 的 农 副 产 品 为 原 料 的 商 品 ，实 行 “高 来 高
的 4.45亿 斤 （市 斤 ，下 同 ）调 整 为 1.78亿 斤 ，减 去 ”，议 价 销 售 。 同 时 ，恢 复 农 贸 市 场 。
税 2.67亿 斤 ，税 负 率 从 18.5%下 降 为 9.2% 。 调 整 教 育 、文 化 事 业 在 大 跃 进 期 间 ，全 地
其 中 嘉 兴 县 从 21.3%降 为 11.3% 。 嘉 善 县 从 区 办 了 大 中 专 学 校 9所 ，农 业 中 学 877所 ，中 等
1960年 的 22.3%调 减 为 10%，1962年 又 调 为 学 校 招 生 年 均 增 长 40%以 上 ，给 经 济 承 受 能
7.97% 。 力 、师 资 、设 备 带 来 一 系 列 问 题 。 1961年 ，根 据
在 减 轻 农 业 税 负 担 的 同 时 ，1961年 又 提 高 调 整 方 针 ，停 办 了 6所 大 专 学 校 ，并 将 医 学 院 、
了 部 分 农 副 产 品 的 收 购 价 格 。是 年 ，国 家 规 定 在 农 学 院 降 格 为 中 等 专 科 学 校 。 农 业 中 学 只 限 各
销 售 价 不 变 的 前 提 下 ，提 高 粮 食 、生 猪 、油 菜 籽 、 县 试 办 一 所 半 耕 半 读 学 校 。 中 小 学 校 按 中 央 全
