Page 601 - 衢州市志（1985-2005）上卷

政治窑中国共产党

赢的新型工业化路子遥
渊二冤在改革进程上袁由农村改革向城市改革推进袁充分激发经济主体和广大群众的
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内生动力
20 世纪 80 年代袁农村推行联产承包户责任制袁极大地激发广大农民的积极性袁农业
生产出现前所未有的高增长袁同时把利用农业资源和矿产资源发展乡镇企业作为调整产

业结构尧实现农村经济翻番的战略重点遥
1985 年始袁改革重点从农村转向城市袁由农业转向工业遥 1985要1992 年袁工业企业改

革主要内容为转换经营机制遥1993 年后袁开展以资产转让尧破产等形式为主的产权制度改
革遥进行现代企业制度试点袁推行股份渊合作冤制遥1998 年后袁进入国有企业改革攻坚期袁提
出所有制改革野不讲成分袁但求发展袁不求所有袁但求所在冶和野做大扶强尧治瘫盘活尧活小
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求进尧调整优化冶的工作思路遥 至 2002 年袁国有集体企业改制面达 98%以上袁实现产权置

换到位和劳动关系转换到位袁标志着衢州从计划经济走向市场经济的根本转变遥
1986 年袁商贸企业开始推行经理渊厂长冤负责制遥 1987 年袁实行承包经营责任制遥 1996

年袁对商业尧物资尧二轻尧供销系统企业进行产权制度改革遥 进入野九五冶后袁全面开展财税尧

金融尧流通尧外贸体制改革遥 2000 年袁市委尧市政府出台深化户籍管理制度改革的政策袁降
低农村人口进城落户的门槛袁2005 年后袁 对衢城建成区范围内的常住户籍人口实行一体

化管理遥 1997 年袁在全省率先对城乡低收入和贫困家庭实施最低生活保障遥 2003 年袁启动
新型农村合作医疗制度建设袁建立被征地人员基本生活保障与企业职工基本养老保险制
度的衔接机制遥 2007 年袁推开城镇居民医疗保障工作遥

渊三冤在发展重点上袁由扩大增量为主转向量质并重袁走出一条科学发展尧和谐发展的
路子
长期以来袁 衢州在制定经济社会发展战略中袁 更多的是追求速度袁 注重量的扩张遥

1996 年袁中共衢州市第三次代表大会提出野转变增长方式尧科教兴市尧市场带动尧外向助
动尧优化布局尧协调发展尧跳跃发展冶的发展理念遥 野十一五冶规划重视经济发展质量和经济
构转型遥 ᗭᇜ൧ֹٚᆽщቈ຾ჴ߶`
社会和谐发展袁确立以统筹为主题袁着力推动发展方式全面创新袁促进经济体制尧社会结

进入 21 世纪袁衢州进入新的发展阶段袁要素低成本时代走向终结袁转变发展方式的

倒逼机制不断强化遥 市委尧市政府坚持把科学发展观贯穿于发展的全过程袁着力推进从粗
放型向集约型转变袁着力推进经济社会持续尧协调尧全面发展袁构建社会主义和谐社会遥 市

委先后就统筹发展尧特色发展等重大战略问题作出专题部署袁形成较为系统的区域发展

战略思路遥 按照野经济增长速度高于全省平均水平袁生态建设为全省多作贡献袁平安建设
走在全省前列冶的总体要求袁坚持以科学发展引领和谐袁以统筹协调促进和谐袁以改善民
生提升和谐袁对全面推进经济尧政治尧文化尧社会尧生态野五位一体冶建设作出决策部署遥

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