Page 265 - 庆元县志（1991-2010年）

第十篇 环境保护

第二章 环境监管

1984 年 11 月，庆元县环境监测站建立，环境监测站与县城乡建设环境保护局环保股合署办公。1988

年 12 月，监测站与环保股分设，县环境监测站正式独立履行监测职能：科学制定监测计划，组织对庆元
县辖区域内的大气、水体、噪声、土壤等环境要素的质量状况进行常规监测；参加其它指令性的环境监测
任务；分析、储存和整理环境监测数据资料，组织编制环境状况公报，定期向县环境保护局和上级监测站
呈报庆元县环境质量状况和有关技术报告。

第一节 监管机制

环境保护规划

2006 年，编制完成《庆元县环境保护规划“十一五”规划》，内容为生态建设和环境保护。其中，环
境保护目标为：到 2010 年，全县生态环境质量保持现有水平不下降，主要污染物排放总量维持在现有水
平并保持达标排放；加快城市基础设施建设，与全省同步建成城市污水、垃圾集中处理设施，同步建成环
境质量和重点污染源自动监控网络；继续推进生态县建设步伐，以水环境整治为重点，开展对工业污染、
城镇环境污染、农业农村面源污染专项整治，进一步巩固“中国生态环境第一县”地位。

建设项目环保管理制度

1998 年国务院颁布《建设项目环境保护管理条例》，1999 年国家环保总局颁布《建设项目环境影响
评价资格证书管理办法》，2003 年 9 月 1 日起施行《中华人民共和国环境影响评价法》。庆元坚持对所有
项目实行环境影响评价制度，把经审批的环境影响评价报告书（表）、登记表所作出结论作为项目是否批
准的前提。明确省、市、县三级环保部门建设项目环评分级审批管理权限，加强信息沟通。在新建、改建、
扩建的基本建设项目、技术改造项目、区域开发项目及自然资源开发项目中，坚持防治环境污染和生态
破坏设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用（简称“三同时”），经环保部门验收合格后，
方可投入生产或使用，否则环保部门有权责令停止生产或使用，处以罚款，从而改变长期以来企业先污
染后治理的状况。至 2010 年，全县建设项目“三同时”执行率在 90% 以上，做到经济建设和环境保护基
本同步发展。

排污许可证制度、排污费征收

1996 年，环保部出台《关于全面推行排污申报的通知》。凡是有污染物排放企业，尤其重点污染企业、“三
产”企业等，实行排污许可证制度。2005—2010 年，排污费征收情况：2005 年征收 40.40 万元，2006 年
征收 42.34 万元，2007 年征收 55.57 万元，2008 年征收 56.31 万元，2009 年征收 54.23 万元，2010 年
征收 55.31 万元。征收的排污费，一律上缴县财政，用于重点污染源和区域性污染防治，污染防治新技
术新工艺开发、示范和应用等。

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