Page 870 - 《长兴县志（1988-2012）》（上册）

长兴县志（1988—2012）

第三节 担保 典当

一、担保
1999 年 10 月，县工商局个体劳动者协会、县总商会和县能源发展有限公司三方共同出资 170 万元，
组建长兴县个私经济贷款担保有限公司。年末，该公司共接待担保贷款申请 20 多户，并为符合条件的
8 户提供担保额 200 万元。2002 年 9 月，长兴县诚信中小企业担保有限责任公司成立，是全县第一家为
中小企业融资提供担保服务的专门机构。同年，该公司共为 5 家中小企业提供贷款担保 8 笔，担保总额
1335 万元。之后，融资性担保公司得到快速发展，至 2011 年累计达到 23 家。2011 年起，全县对小额贷
款公司进行规范整治。至 2012 年年末，全县融资性担保公司减少至 2 家，分别为长兴县诚信中小企业
科技担保有限公司、长兴县农业发展担保有限公司，均为政策性融资担保公司。其他 21 家民营担保公
司因担保主业不突出、经营不规范等因素，被取消经营许可。2012 年年末，全县融资性担保平均注册资
金、平均担保户数、平均担保总额分别比 2010 年增长 72.3%、197%和 343.8%。
长兴县诚信中小企业科技担保有限公司 2002 年 9 月成立。湖州新大力轻工有限公司、长兴天能
电源有限公司、湖州威达纺织集团有限公司、长兴县进出口有限公司、长兴县中山化工有限公司和县政
府共同出资，初始注册资本 1450 万元，主要向产品科技含量高、市场前景好、企业经营机制活的成长型
小企业提供贷款担保。2004 年 1 月，根据《担保公司股东会关于注册事项变更的决议》，诚信担保公司
增加注册资本 360 万元。增资后注册资本 1810 万元。2006 年 5 月，县政府印发《关于长兴县诚信中小
企业担保有限公司增资扩股协调专题会议纪要》，要求诚信担保公司用 2003—2005 年提取的未到期责
任准备金和风险准备金，共计 304 万元纳税后的利润进行增资。并同意县科技局出资 100 万元入股，增
资后注册资本为 2113 万元，公司名称变更为“长兴县诚信中小企业科技担保有限公司”。2006 年 10
月，诚信担保公司跻身全省 50 家规范型担保机构行列。2008 年，为重点支持发展县内前景良好中小企
业发展，与国家开发银行浙江省分行、浙江中小企业发展促进中心有限公司签订中小企业成长贷款业务
合作协议，选择县内企业向发展促进中心推荐，并由诚信担保公司为企业贷款提供担保。2010 年 3 月
19 日，县政府要求对诚信担保公司进行增资扩股，增资后注册资本为 5000 万元，增资后股东为 6 个，分
别为长兴县国有资产经营总公司、长兴民营科技园发展有限公司、长兴县永兴建设开发有限公司、浙江
省长兴开发区房地产开发有限公司、浙江长兴环太湖经济投资开发有限公司。至该年，诚信担保公司股
东全部为国有或国有控股企业。2011 年 2 月 9 日，长兴县经济投资公司注入诚信担保公司 5000 万
元。同年 3 月底，诚信担保公司注册资金增加到 10000 万元。2002—2012 年，长兴县诚信中小企业科技
担保有限公司累计为 392 家中小企业提供贷款担保 1367 笔，担保总额 22.35 亿元；其中，单笔担保最低
10 万元，最高 1000 万元，累计上缴税金 998.92 万元。
长兴农业发展担保有限公司 2005 年 12 月份成立。初始注册资本 500 万元，其中县国有资产经营
总公司 400 万元，县农业综合开发办公室 100 万元。公司属于政策性融资担保机构，主要为全县从事农
业生产与经营企业、农业种养殖企业与大户以及其他中小企业贷款提供担保服务。成立之初，与长兴县
诚信中小企业科技担保有限公司实行两块牌子（各为独立法人）、一套班子（工作人员是诚信担保公司的
人员，由诚信担保公司人员进行管理）管理。2009 年，农业担保公司增资，长兴农丰源股份有限公司投
资 4500 万元，以增资扩股形式重组长兴农业发展担保有限公司，县另安排法定代表人以及招聘其他
工作人员，之后公司独立经营。2009—2011 年，公司担保业务发展迅速，担保发生额由 2009 年 1251
万元增至 2011 年 45190 万元。累计为“三农”担保 337 笔，担保额 31281 万元。盈利能力也逐步增强，
担保业务收入由 2009 年 7.36 万元增至 2011 年 937.82 万元。2011 年 12 月，与浙江省中小企业再担
保有限公司签署合作协议，成为首批加入浙江省再担保体系的担保机构（湖州地区共 2 家担保机构加

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