Page 1043 - 永康市志

第二十一卷 金融保险
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机关、部队及社实行现金管理。受管单位的所有现 县人行与工行等商业银行完全分离。行使对各商业
金和票据，除了准予保留规定的限额外，其余必须当 银行指导、管理、监督的职责，对各行实行“统一计划、
日存入银行。单位都须按期编制现金收支计划，交 划分资金、实存实贷、相互融通”的资金管理新体制。
由县人行监督。１９５２年２月， 全县有受管单位３２个， １９８９年， 县工行对储蓄所实行目标管理两级承
均核定现金库存限额，平均每个单位限额１１．３４元。 包责任制，行承包给股，股承包给所，年终由工行进
此后受管范围逐步扩大到生产队。县人行经常组织 行考核并实施奖罚。１９９３～１９９４年，市工行、农行

现金管理检查， 促成各单位将超额现金存入银行。 曾以投标方式对储蓄所实行承包， 包人员、 任务、 工
１９５３年， 执行省人行提出的“ 自愿、 两利、 便利” 作质量、 服务质量及安全保卫， 工作业绩与承包人收
的储蓄原则。１９５９年，执行国家总行确立的“存款 入紧密挂钩。
自愿，取款自由，存款有息，为储户保密”的原则，县 １９９１年，县工行、农行对储蓄所实行达标等级
人行要求储蓄人员做到在柜台上不议论储户存款； 管理， 下达了省级所、 地级所、 县级所三级达标标准。
对家人不交谈储户存款情况； 未经本人同意不引用 各储蓄所对照达标标准整改， 行专设检查辅导员检
储户做典型；没有法定手续不向任何单位或个人提 查辅导，坚持每月检辅面达１００％。对员工个人进
供储户存款资料。１９７２年，纠正“文化大革命”存款 行考核，项目为珠算、手工计息、计算机汉字输入、翻
政策上的极左错误，重申并严格贯彻执行储蓄原则。 打百张传票、手工点钞等。达标管理的实绩与储蓄
１９８０年起，按照国家规定，凡涉及案件需查询、停止 人员的收入直接挂钩。１９９４年，经上级行考核验
支付或处理个人银行存款的， 必须持县级以上公、 收， 市农行１１个储蓄所全部达标上等级， 其中一级
检、 法公函， 经过一定的审批程序后方可以办理。 １个、 二级３个， 三级７个。
２００４年始，为制止冒领存款、套取现金、隐匿资 制止不正当竞争 ２０世纪９０年代，同行竞争
产等不良现象，实行个人账户实名制，凭当事人身份 使各金融机构纷纷以争取存款为目的，推行了储蓄
证办理银行储蓄账户。 所投标承包、 存款余额检测制度、 以揽储额为指标的
制度管理 １９７８年前， 重点建立记账、 出纳、 复 员工末位淘汰制和揽储竞赛、 绩效考核等。这些管
核、外勤、临柜操作、交接、印章、重要空白凭证、有价 理制度的推出，激发了员工的揽储积极性，也诱发了
单证、安全保卫等方面的管理规定、制度并检查落 请客送礼、发放红包、许以增加贷款、提高利率、对公
实。改革开放以后，存款管理引进激励机制。金融 存款转存等不正当竞争手段。１９９５年１月，市人行
机构均设有储蓄股、存款科、筹资科等科室，具体负 明确规定金融机构在储蓄工作中不得发放纪念品。
责各营业网点的管理和对存款账务的事后监督。 １９９６年制止存款业务中不正当竞争。１９９７年对１３

１９８０年起，实行存贷挂钩（多吸收储蓄存款，即 个金融机构的对公存款转存进行检查并责成整改。
可按比例多发放贷款）政策。县银行开辟储蓄种类， ２０００年各金融机构对涉及不正当存款竞争的有关

增加储蓄机构，多渠道筹集社会闲散资金。１９８５年 制度、规定、办法进行全面清理、修订。

第四章 贷 款

贷款是银行的主要业务，银行根据国家不同时
期的方针、政策和国家经济建设的需要，运用所吸收 第一节 贷款概述
的信贷资金，解决工商企业、城镇个体工商户以及农
村社队生产经营中的资金缺口， 支持生产、 流通以及
技术改造、科技开发，农业生产贷款等，促进国民经 中华人民共和国成立以后，银行信贷成为掌握
济有序发展。 在国家手中的重要经济杠杆，为发展国民经济和改

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