Page 1318 - 永康市志

第二十六卷 政 府
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目也随之增减， ２００８年全市有村民委员会７１２个。 街、区党委（党工委）对村干部的年终评议考核。对
村务监督小组 根据中央〔 ２００４〕 １７号文件规 不履行职责的成员，经村级班子提议，村民会议或村

定设立，成员由村民代表会议从村干部及其配偶直 民代表会议有权予以撤换。
系亲属以外的村民代表中产生， 人数为３～５人（ 村 全市村务监督小组， 在第七届村民委员会换届

人口在２０００人以上的设５人， ２０００人以下的设３ 选举中，经村民推选建立，至２００８年已进行了两届。
人），设组长１人，在党支部的领导下开展工作。其 是年，市委、市人民政府对新一届村两委负责人及村

职责是： 参与会议监督决策； 监督三项制度执行； 对 务监督小组组长进行培训， 进一步明确村务监督小
财务事项发生前的原始凭证进行集体审核； 参加镇、 组的职责和义务， 为村务建设发挥积极的监督作用。

表２６１１５ ２００７年各镇（ 街道、 区） 行政人员编制核定情况 单位： 人

总计 东城 西城 江南 芝英 经济 城西 石柱镇前仓镇舟山镇方岩镇古山镇龙山镇西溪镇象珠镇唐先镇花街镇
街道 街道 街道 街道 开发区 新区

６０２ ４２ ４２ ４１ ５４ ２１ ２０ ３８ ３０ ２８ ３１ ４５ ４１ ３９ ４１ ４５ ４４

第二章 政事举要

古代政事主要是组织农桑生产， 收缴皇粮国税； 一石， 实际须交一石六斗五升。此外杂税名目繁多，
司法行政，审判民事刑事案件；教育县民，组织县志 如折帛钱、身丁钱等，并对盐、茶、酒等实行垄断

修编。民国后政府工作开始细化， 建立农工商学各 专卖。
业机构，开展各项政务活动。中华人民共和国成立 元代大德四年（ １３００），县衙为防止汉人起义暴
后，政府工作主要是结合永康实际，配合系列政治运 动，实行残暴统治，规定以２０户为一甲， １０户合用

动，组织工农业生产发展。改革开放后，坚持以经济 一把菜刀，并由蒙古人或色目人管理。另采取锄社
建设为中心，锐意进取，努力创新，促进社会主义物 互助，军民屯田等相关措施，“以十家为率，先锄一家
质文明和精神文明建设。 之田，本家供其饮食，其余次之，旬日之间，各家田皆
锄治”，以加强对全县管理。经过元末二十多年战

第一节 历代要政 争， 永康人口减少， 土地荒芜。明代县衙积极招徕流
民垦荒，给耕牛、种子，移民屯田，兴修水利，发展生
产。实行官营和民营手工业并举，但剥削较为严重。
古代要政 三国（ 吴） 建县之初， 主要实行“ 赐 清代，为防止外寇侵略扰乱，朝廷颁布“迁海”命

田”和“复客”制度。县衙大力扶持世族地主，助其占 令，沿海人口被迫迁往内地，其中有的迁到永康，县
有大量的土地和劳动力。隋唐时期， 一度实行“ 均田 衙采取相应措施， 如停止圈地， 鼓励垦荒， 安置外来
制”，县衙组织力量打击地方世族，为巩固中央集权 人口，恢复和发展生产力。据《浙江通志》载：清嘉庆
打基础。唐元和年间（ ８０６～８２０）县衙组织民间大量 十年（ １８０５），永康、定海、象山、慈溪、镇海、瑞安六县
生产纺纱、织布、白藤和细纸，作为贡品连年献于 开垦田地１．９５万亩。鸦片战争后，社会开始半殖民
朝廷。 地半封建化，为弥补朝廷财政空虚，知县忙于“各支
宋代开始，知县主要做三件事：劝课农桑，催缴 款减平总收”“严催漕米早兑早开”“上忙而预征下忙
皇粮国税；总治民政，平决狱讼，维护社会治安；教养 之税，今年而预截明年之串”，各级官吏更是催科逼
县民， 组织县志修编。尤其国税地税催缴任务年年 勒， 贪污讹诈， 手段之凶， 无所不用其极。
加重。到南宋，岁税比唐朝增加７倍，农民按律纳税 近代要政 民国时期的县政，举其大者： １９１２

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