Page 2755 - 永康市志

第五十二卷 战时省会
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些气， 现在想来， 又觉得好笑。他在金华逗留不久， 过去， 第二个三年又快届满。其他各省实施的成果
就到绍兴去了。他是绍兴人， 据说是要回家扫墓， 这 如何， 不知其详。就浙江说， 我们考查的结果， 在表
也许是中国人的宗法观念吧！那时省政府浙西行署 面上看来，虽勉可交卷；但严格说来，与国防最高委
刚在天目山成立，行署主任尚未有人，由李处长楚狂 员会曾规定的地方自治实施方案中十四项地方自治

代行职务， 我得亲自到那边去部署一切。 条件及其完成标准， 还有着相当的距离。除了本省
我到天目山，周恩来也由绍兴转到天目山，又在 地处前线，常受军事动荡影响，为其重要原因之外，
那里盘桓了好几日。这是我第二次上天目山。第一 也还有其他的因素存在。
次是抗战前到的，但并未上西天目的最高峰金顶。 战时财政的困难及其解决办法
这次我同周氏一同攀登， 东望钱塘， 烟波迷茫， 西子 浙江财政， 战前素来是困难的。在朱主席骝先
湖若隐若现，似含有无限之羞辱。因填《满江红》一 任内，曾经一度的整理。主要办法是借新债，还旧
词以志感。词云： 债，借大债、还小债，减轻利息，延长还期，总算得到
天目重登，东望尽，之江逶迤。依稀是，六 一时的宽裕。但自抗战军兴，杭、嘉、湖是浙江的财
桥疏柳，微波西子。寂寞三潭深夜月，岳坟遥下 库，这三属的赋税收入，在总收入上要占到半数。也
精忠泪。忖年来守土负初心，生犹死。收失地， 就是说：杭州失守之后，省财政的收入，减少了半数。
从兹始。越勾践， 应师事。愿勿忘训聚， 胆薪滋 而支出呢？因军事的关系， 反而逐渐增加。在这种
味。逸豫有伤家国运，辛劳勤把我行治。枕长 情形下，将来怎样支持下去？财政的负责者，自然感
戈，午夜惊鸡鸣，扶桑指。 觉得万分的困难。于是财政厅长程远帆辞职了，继
在天目山，就与周氏分别了，他怎样地回去，我也 任的是黄祖培。整理财政的办法，一向是“开源节
记不清楚了。我回到金华， 中央曾有电报问我同周恩 流” 四个大字。他接事后， 自然也只是照这四个字的
来商谈的经过。其实我并未奉到明令与他作正式的 原则做去。省府撤退到方岩之后，在首次省政府会
商谈，而签订了什么彼此同意的字据。仅是私人交换 议席上，我就提出：不论文武官吏，最高的薪水，不能
意见，或解决一些问题。口头上决定的有三点：一、由 超过一百四十元。当时大家体念时艰，贡献抗战，无
他指定一个代表人，遇到问题发生时，可同他商量解 异议的一致通过了。同时各机关对于不必要之开
决。（当时他指定的代表就是吴毓。）二、中共分子参 支，亦竭力节省，这算是节流的工作。固然在这一方
加地方政治工作的人员，只是在本身工作上努力，才 面收到了相当的效果，但来源减短得太厉害，而军事
能发展组织上的关系。（我要他将在浙江从事政治工 上的支出，又陆续的增加，事实上仍多困难，于是不
作的中共分子名单开给我，他不肯答应。）三、中共在 得不在开源方面积极设法了。

我后的地方，不许发展武装组织。这几点口头的约 委托吕公望办难民工厂的经过
定，固然知道不会发生很大或很久的效果，但在当时 抗战以后，兵灾、天灾是不断来临。尤其是浙
也只好如此，因为不是签订什么合同与条约呵！ 江，敌人一度的流窜就遭一次灾难。省政府除尽可
新县制的制定和实施 能筹款施赈之外，就得向中央请赈，向各方呼吁。中
二十八年九月，国民政府颁布了县各级组织纲 央对于各省的灾情，是非常关心的。主持全国赈济
要，重新确定了县的制度，在我国地方行政史上具有 的机关，是中央赈济委员会，各省则有省赈济会，县
划时代的意义，一般都简称它为新县制。新县制的 有县赈济会，这种赈济机构，好像和行政机构一样的
产生，由萌芽到公布实施，经过一年半的时间，自二 重要。后来中央将党的社会部归入国家行政系统，
十七年四月，蒋先生在本党五届四中全会发表“调整 省增设社会处，县增设社会科，赈济工作，即划归这
党政关系与下级机构改造案”的演讲之后，新昌、永 个新机构主管。虽然这些社会行政机构所主管业
康、龙游三县先行试办。纲要颁行后不久，即召开全 务，不仅是赈济，而赈济工作却是最繁重的一部门。
省专员县长会议，对于新县制的实施，曾经详细讨 （ 社会行政机构设置后，中央的赈济行政，仍由赈济
论，决定遵照中央规定自二十九年起，无分敌后、前 委员会办理，但到最近这个委员会也裁并了。）本省
方、后方，同时普遍施行。中央原定新县制实施的完 每经一次灾歉，向中央请赈，都有款拨下来，但施赈
成期限是六年，后来又改为三年。三年的期限早已 的办法都是消极的。只有二十八年（ １９３９）省政府决

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