Page 697 - 《舟山市志（1989—2005）》上卷

环 境 卫 生 管 理

环卫管理改革 1989年，由市环境卫生管理处及定海、普陀环卫管理所负责市区环境清理工作，从业

人员300余人。1995年，定海城区开展环卫服务收费改革，居民住宅区化粪池疏通、生活垃圾清运及建筑渣
土处置等项目实施有偿服务。1996年，市环卫处实行分级管理，推行定时与定量、平时与突击、考评与奖励
三结合的管理制度；定海、普陀两区环卫站更名环卫管理所，扩大自主管理权。2000年始，街路清扫、河道

保洁、公厕清洗、废弃物清运以及垃圾填埋场无害化处理等均实行承包责任制，共计承包道路面积107万平方
米，河道16.5万平方米，公厕蹲位1498个，垃圾筒3898只，承包人236人，比承包前减少40人。是年10月，

成立昌国环卫所。2001年8月，原市环境卫生管理处划归定海区，成立定海区环境卫生管理处，承担定海城区
环卫服务与管理职能。12月，新设市环境卫生管理处，负责定海城区和临城新区环卫设施建设及舟山城区生
活垃圾无害化处理。是年，定海环卫处调整环卫保洁等承包基数，完善承包责任制，全年成本费用同比减少

4％，环卫车队承包后，人员减少20％，材料等成本费用降低10％。是年，普陀城区道路保洁全部推向市场，
20座公厕通过招投标方式推向社会。2003年1月，普陀区环卫所改称普陀区城乡卫生服务有限公司，由全民事
业单位转制为国有独资企业，在全省率先改革公共卫生管理体制，打破员工编制隶属关系，将城市环卫管理

工作推向市场。2005年底，市区有环卫职工961人，环卫专用车辆25辆（台）。
街路保洁 1988年，市区道路保洁面积30余万平方米，其中定海城区近20万平方米。此后，随着建成
区的扩大，街路保洁面积激增。1991年始，城区繁华地段街路实行跟踪保洁，动态管理。盛夏季节由洒水车

定时喷洒，临街地段的一些单位、商场周围的卫生、绿化由所在单位实行“三包”。1994年11月，在城区主次
干道两侧设果壳箱。1995年，定海解放路、东海路、人民中路和人民南路部分地段，保洁时间每日17小时以

上；2003年增至20小时。普陀城区街路保洁实行一日二班制，日跟踪保洁16小时以上。2000年，街路保洁总
面积115.6万平方米，其中定海城区77万平方米。2002年4月，市环卫管理处组织在全市开展创建“环境卫生
达标示范街（镇）”活动，首批在定海区总府路、普陀区滨港路、岱山县长河路、嵊泗县沙河路以及定海区白

泉镇、小沙镇开展环卫达标活动。是年末，总府路、滨港路、长河路、沙河路被评为全市首批“环境卫生达
标示范街”。2005年，街路保洁面积334万平方米，其中机械化清扫面积64万平方米。
生活垃圾袋装化 1996年8月，定海城区解放路（环城东路至环城西路段）、人民中路（环城南路至昌

国路段）沿街两侧、香园居民住宅区率先实行垃圾袋装化收集。次年，普陀城区推行垃圾袋装化收集。此后，
垃圾袋装化从街道扩大到居民住宅区，市区垃圾袋装化收集率从百分之儿逐步增加至90％以上。2005年，生
活垃圾袋装化收集率儿近100％。

废弃物清运消纳 1989年5月，定海团鸡山垃圾填埋场建成并投入使用。1995年后，先后多次扩建，
完善设施，提高垃圾填埋能力。1996年，成立市渣土管理办公室，城区建筑渣土实行统一管理、统一处理。

1999年，团鸡山垃圾填埋场始接纳普陀城区生活垃圾，日无害化处理垃圾200500吨，为全市最大的城市生
活垃圾消纳场所。是年，新建容量1400立方米定海寿星粪站和占地178平方米污泥处理场，可确保城区废弃
物（除渣土外）日产日清。17年中，共清运消纳废弃物319.3万吨，其中渣土29.3万吨，生活垃圾191万吨，粪

便84万吨，河道漂浮物等15万吨。2005年，垃圾及粪便无害化处理率分别为95％和97.22％。
河道保洁 20世纪90年代初，定海城区解放河和新河等河道水域保洁面积2万平方米。1998年增加到11万