Page 229 - 舟山市志（1989—2005）中卷

1993年6月，市旅游局成立“国内旅游市场监督检查小组”。1996年5月成立由市旅游局、市公安局、市
工商局行政管理局联合组成的“舟山市旅游市场专项治理协调领导小组”，制定《舟山市旅游市场治理工作实

施方案》。1997年4月9日，建立“舟山市旅游质量监督管理所”。1998年1月15日，市人民政府公布市旅游局
为第4批行政处罚实施机构，制定《舟山市旅游局行政执法责任制实施方案》，对行政执法权责进行全面清理。

12月制定出台《舟山市旅游局政务公开制度》和实施意见。
2000年9月，开通全省统一旅游投诉电话“96118”，向社会公示。2002年6月，制定《舟山市旅游行风评
议的具体实施方案》。与市纠风办联合下发《关于开展民主评议行风活动的意见》。6月24日，市旅游行风建

设领导小组成立。7月19日，市旅游局、普陀山管理局联合在普陀山的前寺景点开展“旅游咨询、投诉服务”
活动，受理2100余人咨询，分发宣传资料2800份。

2002年9月，市人民政府决定成立市整顿和规范旅游市场领导小组，贯彻落实省人民政府办公厅《关于认
真贯彻落实国办〔2002〕 28号文件精神开展旅游市场打假打非专项整治工作的通知》，拟订《舟山市整顿规
范旅游市场工作方案》，普陀山管理局、各县（区）旅游局以及风景旅游区管委会从旅游行业建设着手，结合

整顿规范旅游市场工作，举办各种培训班20期，受训人员1300人次。市旅游局与普陀山管理局配合公安、工
商、边防、城建等部门组成整顿和规范旅游市场联合执法大队，出动585人次，对各主要旅游景区（点）抽查

130余个旅游团队，查处无证导游26人，遣返“三无人员”20余人，收缴假冒导游证17本。通过“96118”旅
游投诉电话，受理21件投诉案件，处理结案21件，结案圆满率100％。
2004年，市旅游局结合《行政许可法》的实施和行政审批制度改革，制定出台“首问责任制”“否定报备

制度”“AB岗位制”“限时办结制”“服务承诺制”及“市旅游局机关工作人员十不准规定”等工作制度，设
立旅游投诉电话，推出24小时投诉受理、15个工作日限时答复制。是年，市旅游局被市精神文明建设委员会

评为“舟山市文明单位”。
2005年派出36批180人次质监人员对全市的主要景点景区进行市场检查，查处违规导游38人，同比增长
50％；刷卡扣分86分，同比增长46.5％。受理旅游投诉82起，案件投诉量下降14％；结案82起，结案率100％，

结案率同比上升3.2个百分点。

2005年舟山市旅游行风建设评议工作暗访情况反馈
表 4-5-5-3