Page 227 - 舟山市定海区志

第四编 城乡建设

心、以管委会为工作执行机构，主要承担公共服务职能，社区干部的工资、奖金和“三保”金（养老
保险、行业保险、医疗保险）由区、乡镇（街道）两级财政承担。至 2007 年底，设置新型社区 73 个，其

中单村建 18 个、联村建 7 个、并村建 48 个。具体设置数为：盐仓街道 5 个，城东街道 5 个（联建），
白泉镇 9 个，北蝉乡 5 个，长白乡 3 个，册子乡 3 个，环南街道 1 个（联建），金塘镇 12 个，双桥镇 6
个，马岙镇 6 个，小沙镇 6 个（其中东风村与毛峙村联建），岑港镇 6 个，干 镇 6 个。“城中村”纳
入城区社区建设范围，环南街道庆丰村、解放街道茅岭村和城东街道小碶村、义桥村、洞桥村、胜

利村、长岗山村 7 个村未列入渔农村新型社区建设范围。

“暖促”工程

2004 年 3 月，区委根据中共舟山市委四届五次全会关于用 3 年时间在全市渔农村实施“暖人
心、促发展”决定，制定 2004～2006 年 3 年“暖人心、促发展”工程（简称“暖促”工程）实施方案。
2006 年 3 月，区委、区政府成立区建设社会主义新农渔村工作指导委员会，并以建设新农渔村工
作办公室和暖促工程办公室，与原挂靠区农林局农业工作办公室“三办合一”，成立区委区政府农
业和农村工作办公室（简称新农办），为正科级常设单位。

新农办对新农渔村建设和“暖促”工作进行指导、协调、管理和督查；参与指导发展农渔村经
济、促进农渔村劳动力和农渔村社会事业以及农渔村基础设施建设、环境整治工作；负责组织全
区建设社会主义新农渔村、创建农渔村小康社区的检查、考核、评比等。各乡镇、街道成立相应组

织机构，形成上下贯通、组织有力的新农渔村建设工作机制。
2004 年 3 月，区委制定《舟山市定海区“暖人心、促发展”工程 2004～2006 年实施方案》，在
2004～2006 年 3 年间，市、区、乡镇（街道）先后分 3 批派出 946 名指导员进驻 219 个行政村和社
区居委会，围绕“转移农渔民、提高农渔民、保障农渔民、富裕农渔民”这一工作目标，开展民情调
查、就业培训、小康社区创建、村庄整治、农渔民脱贫致富以及调处化解矛盾等工作。2007 年，市

委、市政府决定继续开展“暖促”工程。3 月中旬，市、区、乡镇（街道）下派“暖促”指导员 153 名，继
续开展“暖促”工作。

小康社区创建

2006 年，区委、区政府制定《关于创建农渔村小康社区全面推进社会主义新农渔村建设的实
施意见》，对照市委〔2006〕1 号文件所列创建小康社区 6 大体系 120 项指标，确定 20 个社区列入
市级第一批小康社区创建。是年底，经市委、市政府验收，马岙社区定为全面小康社区，兴舟社区、

沥平社区和南岙社区定为基本小康社区，其余 16 个社区定为初步小康社区。市、区两级政府对获
得全面小康、基本小康、初步小康社区称号的社区分别给予 100 万元、70 万元、40 万元奖励。2007
年，市委调整小康社区创建验收标准和考核办法，考核指标从 120 项精简为 80 项，并设 A 类、B
类、C 类 3 类，其中 A 类指标 9 个，为必达指标；B 类为单项否决指标；C 类为按实际完成情况计分

指标。是年，列入第二批小康创建工作的社区 13 个：城东街道洋岙社区、东湾社区，马岙镇三星社
区，盐仓街道新螺头社区，白泉镇白泉社区、万金湖社区和米林社区，干 镇龙潭社区，双桥镇临港
社区，小沙镇增辉社区，金塘镇西堠社区，册子乡册北社区，长白乡前湾社区。

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