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舟山市定海区志

第四章 防汛防台抗旱

防汛、防台、防旱简称“三防”。1988 年始，政府不断调整充实三防工作领导机构，区政府成立
防汛防旱防台指挥部，各乡镇（街道）及重点工程单位，建立三防领导小组，实行各级人民政府行
政首长负责制，统一指挥，分级分部门负责，形成比较健全的三防指挥体系。区三防指挥部下设办
公室（简称三防办），作为指挥部日常办事机构。

第一节 防汛防台

台风是境内主要自然灾害之一。每年汛期（4 月 15 日至 10 月 15 日），区三防办组织开展三防

工作，汛前、汛中作全面检查，对病险水库的除险加固，采取安全度汛措施，与水利、气象、海洋、邮
电通信等部门做好三防的协调工作。1997 年，区三防指挥部和各乡镇、街道部分单位制订完善防
台预案，明确各自重点和防御对象，本着“以人为本”宗旨，把预防人员伤亡放在首位；根据灾害程

度，确定人员、财产转移范围和人数、路线、安置地、抢险突击队、车辆等，以北蝉乡为试点，编写乡
镇防台工作预案。1999 年，建立潮位遥测站和城北雨量遥测站。2000 年，新增虹桥、岑港 2 座水库
水位遥测站。2003 年，新建大沙、金塘、北蝉 3 个雨量遥测站，2005 年 7 月，完成全区防汛远程会
商系统建设，逐步实现省、市、县(区)三级网络会商系统和三防测报预报自动化、指挥调度决策智
能化，提高防汛、抗灾、减灾快速反应能力。2007 年，编制完成《超强台风防御预案》及《社区（村）防

台风预案》。是年， 22 座小（二）型以上水库均安装水情遥测系统，与省三防办实行计算机联网。
1988～2007 年，全区受台风(热带风暴)影响，造成灾害 58 次，其中灾情较重、损失超亿元 9
次，直接经济损失 94.26 亿元。特别是 2005 年第 9 号台风“麦莎”于 8 月 6 日 3 时 40 分在浙江省

台州市玉环县干江镇登陆，8 月 5 日下午至 7 日凌晨，舟山海域有 26 个测风站风力达到或超过
12 级，大于或等于 12 级大风的持续时间长达 38 小时，全区普降暴雨，局部出现特大暴雨（金塘日
降雨量 454 毫米，过程雨量 638 毫米），创下舟山市有气象资料 52 年来 2 项新的降雨记录。在“麦
莎”台风来临前，全区转移群众 6664 人，全区中小学停课。“麦莎”台风造成全区直接经济损失

7.21 亿元，其中水利设施直接经济损失 2.1 亿元，工业交通运输业直接经济损失 3.6 亿元，受灾人
口 33.6 万人。

第二节 防旱抗旱

定海属干旱灾害频发地区， 1988～2007 年，有 14 个年份出现不同程度干旱，其中灾情较重的

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