Page 485 - 舟山市定海区志

第十编 工 业

第一章 体制改革与工业园区

第一节 工业经济体制改革

国有工业体制改革

1988 年，定海有国有企业 28 家，实现工业产值 6111 万元。是年 9 月，区政府出台《关于深化
企业改革的实施意见》，国有和集体企业逐步实行承包经营责任制，自主经营、自负盈亏。1992 年，
贯彻国务院《全民所有制工业企业转换经营机制条例》，在定海酒厂开展实行自我约束经营机制、
承包经营责任制的“两制”改革试点。接着在水泥制品厂、电器设备厂、印刷厂、针织品厂、建材公

司等企业开展“两制”改革，企业内部经济责任制趋于完善，部分企业实行部门、车间承包经营。
1993 年 3 月，省政府颁布《浙江省全民所有制工业企业转换经营机制实施办法》，落实企业
14 项经营自主权。1994 年，定海水泥厂、定海第二航运公司、定海水泥制品厂、定海建筑材料工业

公司、定海袜厂 5 家企业顺利完成转制。是年 7 月，市、区机关合署办公，定海城区国有工业企业
划归市属，定海区工业经济重心转向乡镇企业。
1999 年，国有企业东海农场以“工农业资产彻底分离，职工全部由改制后工业企业接收管理，
6000 余亩土地归国资公司”的做法完成企业改制。至 2002 年，工业企业产权制度改革全面完成，
建立起以民营经济为主体的经济体制，以及与之相适应的企业与职工的新型劳动关系。至 2007

年，尚存国有工业企业 2 家，年产值 45745 万元。

乡镇工业体制改革

1988 年，全区有乡镇（村）工业企业 479 家，职工 30445 人，工业总产值 2.93 亿元（按 1990 年
不变价计算），创利税 3032 万元。
1988 年起，乡镇企业有重点、分层次地推行多种形式经济责任制。是年，洋岙船厂推行劳动优
化组合，精简机构，实行分组承包，当年产值 211 万元，同比增长 69%。十六门冷冻厂改革用工制

度和工资制度。盐仓轮窑厂实行公开招标拍卖，盘峙水泥厂实行风险抵押承包，包期 5 年，押金基
数每年 1 万元。柳行针机厂以大带小，兼并乡办袜厂。沥港机械厂划分为三厂，租赁给个人经营。
临城长升造纸厂实行动产拍卖，不动产租赁。小沙纺机厂和大丰纺机厂实行利润承包到车间。
1990 年，确定施行以厂长为代表集体经营承包责任制模式，全区实行集体承包乡（镇）办企业

占 80%，小型微利或亏损企业采取合伙承包、个人承包、租赁承包等形式占 20%；村办企业集体承
包占 20%，其他形式承包占 80%。城关办事处所属 5 家企业采取“五制”配套：管理人员推行岗位
目标管理，采取“以岗定人，以人定责，以责计分，以分计奖，加强考核”；供销人员采取“四联一包”

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