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南院乡志

1986年8月以后生育第三胎或早婚、早育的，每年征收500—1000元。计划外生育二胎，每年征收
300—500元，情况十分特殊的，由乡人民政府酌情处理。

同时，对独生子女也作了优待的规定。如从1980年始，规定对独生子女入托、入学、就业、参
军、分房等给予优先照顾；农村独生子女责任田、自留山、自留地加倍划给。
1990年1月规定，独生子女父母每年奖励费不得低于60元，发放到子女14周岁止；医疗卫生部门

对独生子女定期进行健康检查，独生子女患病，给予优先挂号就诊。
1994年5月16日，县实施《浙江省计划生育条例》若干问题的规定，对计划外生育第二个子女以

上的，征收超生子女社会抚养费等处罚措施。
同年，南院乡建立了村级党员进行计划生育对象联系制度。但本乡桥下村、叶盛坑村、南院村受
泰顺县人民政府“行政村实行计划生育一票否决”处罚，即：停止审批工商执照、建房用地，停止木

材砍伐和困难补助一年（自1994年8月18日起至1995年8月12日止）。
1995年3月，中共南院乡党委决定，从1995年起，对乡驻村干部实行计划生育目标管理责任制。

规定：驻村干部对村计划生育工作必须负总责，要全面掌握驻村的人口出生审批、流动人口登记等工
作。对育龄妇女四项节育措施落实实行自行包干；督促、指导村两委计生领导小组和计生宣传员开展
经常性工作，确保完成乡下达的各项指标，努力提高本村计划生育总体水平；计划生育工作作为驻村

干部政绩的主要内容，实行一票否决。
南院乡人民政府也作出进一步加强计划生育工作的决定，具体内容如下：提倡晚婚晚育、优生
优育。晚婚男方必须达到25周岁、女方23周岁；晚育是指育龄妇女24周岁以上生育或晚婚后生育的第

一个子女；严禁早婚早育。法定结婚年龄男方不得早于22周岁，女方不得早于20周岁，否则，从1993
年11月10日起一方未到法定婚龄而结婚的罚款1000元，双方都未到法定婚龄而结婚的罚款1500元；凭
《准生证》生育子女。每个生育对象必须做到生育前有申请，经县计生委或乡政府审批，凭《准生

证》才可以生育。从1995年11月1日开始，无证生育的，一律视为计划外生育。计划外生育的给予罚
款2000元以上；计划外怀孕对象，必须自觉采取补救措施，否则强制执行；孕妇分娩婴儿夭折的，必

须按《条例》规定在48个小时内报告乡政府，以便于核查；未报告的视为计划外生育；有生育指标的
妇女从怀孕三个月起，凭结婚证、怀孕三个月以上的证明、女方一寸照片两张到乡计生办公室办理
《准生证》。生育一胎的带放环押金200元，生育二胎的带结扎押金500元。对于生育后补领《准生

证》的一律实行罚款200元。坚决执行一胎放环、二胎结扎的节育措施。无《准生证》生育的二胎结
扎，不给营养费，一切费用自理；严禁弃婴、溺婴及非法领养婴儿。婴儿出生后去向不明的、视为计

划外生育，弃婴、溺婴构成犯罪的，由执法机关依法追究刑事责任；凡有违反计划生育未处理的，从
发文之日起：不安排建房指标，不办理任何证明，不享受社会救济，不审批各类企业和个体户；加强
流动人口管理：外出育龄妇女必须办证，外出妇女必须查证，否则，给予罚款处理。

1995年，南院乡南院村、察南村被泰顺县人民政府实施计划生育“一票否决”。
1997年，泰顺计划生育委员会转发《温州市乡镇街道计划生育专职干部岗位责任考核试行
办法》。

1998年9月11日，中共泰顺县委办公室、泰顺县人民政府办公室下发《关于全面推进计划生育合

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