Page 54 - 洲岭乡志

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69 人，女 31 人），其他 14 人。不在业人口包括在校学生 109 人，料理家务 1492 人，待升学
者 41 人，离退休人员 14 人，丧失劳动能力者 263 人（男 178 人，女 85 人），其他 66 人。据

2010 年人口普查，15 周岁及以上常居人口失业率为 6.34％。15 周岁及以上常居男性人口失业
率为 4.90％。

迁移 人口迁移，自古有之。但是 20 世纪 80 年代之前，每年进出人数仅几十人至百来人，
而有的劳动力外出务工是季节性的，农忙务农，农闲务工。90 年代以后，外出人口陡然增加。

2010 年人口普查，户籍人口 8450 人而常住人口 2928 人，外出人口占户籍人口的 65.30％。外出
县外半年以上人口 4339 人，外出市外 3720 人，外出省外 2926 人。其中外出上海市 519 人（半

年以上的 490 人）；福建省 453 人（半年以上者 432 人）；江苏省 1332 人（半年以上者 1277 人）；
广东省 78 人（半年以上者 74 人）；河南省 84 人（半年以上者 81 人）；北京市 87 人（半年以上

者 84 人）；山东省 144 人（半年以上者 140 人）；山西省 17 人（半年以上者 16 人）；安徽省 32
人（半年以上者 29 人）；江西省 58 人（半年以上者 54 人）；贵州省 23 人（半年以上者 20 人）。

第四节 计划生育

20 世纪 50 年代开始人口发展加快，20 世纪后期直至 21 世纪初叶，洲岭实行“控制人口，

计划生育”的政策。
宣传 1956 年开始宣传节育，1981 年冬，开展第一次计划生育宣传月活动。1983 年 5 月

至7月开展的计划生育宣传月活动中，半路、宅里、长僻三个大队有26人向公社管理委员会立《计
划生育个人保证书》。保证书称：“计划生育是关系我国国民经济发展、实现四个现代化速度

和子孙后代幸福的大事。兹根据省人民政府〔1981〕36 号文件《计划生育条例》第四条‘提倡
晚婚晚育，按法定婚龄自愿推迟三年结婚的为晚婚；已婚妇女二十四岁以上生育第一个孩子的

为晚育。’第五条‘大力提倡一对夫妇只生一个孩子……’第六条‘不能生育第三个孩子’等
规定，特订立计划生育个人保证书……”1983 年至 1990 年每年开展一次计划生育宣传月活动。

之后不再称“宣传月”，而将计划生育转为常态工作。
担当 20 世纪八九十年代开始，各级政府、干部对计划生育工作承担重责。1993 年，乡

政府向县政府签订 1993 年人口与计划生育目标责任书，但没有达标，乡和 17 个行政村都成为
计划生育后进单位。1993 年 12 月 12 日，乡党委发《关于加强我乡计划生育后进转化工作的实

施意见》。“意见”提出具体措施包括：乡干部下浮一级工资；对违反计划生育政策的人不给
贷款，不安排工作，不安排建房指标，不给办理居民身份证、外出务工许可证，不给社会救济

和补助，不给审批办企业，不安排木材砍伐指标。乡属部门要实行自包，如有违反的人和事，
将分别对单位和个人罚款 1000 元至 1500 元。

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