Page 33 - 越城年鉴（2022）

特 载

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要加快新旧动能转换。“十三五”时期，与全国 三、“十四五”经济社会发展新要求
趋势一致，越城区增长速度也呈现出逐步放缓

的态势。“十四五”时期将是高速增长向高质量 （一）指导思想
发展的转变阶段，受疫情影响，经济增速可能面 高举习近平新时代中国特色社会主义思
临更为严峻的下滑挑战。支撑经济增长的传统 想伟大旗帜，深入贯彻党的十九大和十九届二
要素红利减弱，能源、土地、水等资源利用率偏 中、三中、四中、五中全会精神，全面贯彻党的

低，人口老龄化进程加快，劳动力短缺现象更趋 基本理论、基本路线、基本方略，深入学习贯彻
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常态化。“十四五”时期，迫切需要通过科技创 习近平总书记考察浙江重要讲话精神，忠实践
新构建新的增长动能，加快“腾笼换鸟”，培育新 行“八八战略”、奋力打造“重要窗口”，统筹推
兴产业，促进经济提质增效。 进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”

挑战二：处于城市化中后期阶段，面临“城 战略布局，坚持党的全面领导，坚持以人民为中
市病”增多挑战，迫切需要提升城市内涵品质。 心，坚持新发展理念，坚持深化改革开放，坚持
“十三五”时期是越城区城市化发展最快的五 系统观念，坚持稳中求进工作总基调，以推动高
年，区划调整以及新一轮撤镇设街以后，越城区 质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为

城市化率已到达…81%，预期到“十四五”末，越 主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益
城区城市化率将达到…83%…以上。与此同时，随 增长的美好生活需要为根本目的，统筹发展和
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着城市化发展，“城市病”也将呈增多趋势，城 安全，打牢高质量之基、建设首位度之区、走好
市环境问题将越来越突出。“十四五”时期，迫 现代化之路，深入谋划和推动新发展阶段五大

切需要把内涵式城市化作为发展重点，处理好 战略基点，奋力打造大湾区发展重要增长极、杭
城市发展与城市品位提升的关系，推进城市治 绍甬一体化先行区、绍兴大城市建设引领区、千
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理现代化，提升城市综合能级。 年古城文化高地，全方位、各领域、高质量打造
挑战三：处于改革攻坚期阶段，面临诸多矛 全市首位度中心城区，在“重要窗口”建设中展

盾和问题集中爆发挑战，迫切需要防范化解重 示亮丽…“越城风景”。
大风险。“十三五”时期，越城区突发性公共事 （二）战略基点
件呈增多趋势，规模企业债务危机时有发生。 坚持高质量发展先行，持续推动质量变革、
可以看出，越城区面临的这些挑战有外部宏观 效率变革、动力变革，锻造以创新为内核的发展

环境的影响，更多的是素质性、结构性、体制性 主动能，实现内涵式增长。
矛盾长期积累的结果，其本质和根源是发展方 坚持双循环驱动先行，立足长三角一体化
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式问题。“十四五”时期，迫切需要保持战略定 发展和全省“四大”建设，全面建立现代产业体
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力、战略自信、战略耐心，坚持问题导向和底线 系、开放体系、市场体系、消费体系，努力打造
思维，做好稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳 国内国际双循环的重要节点。
投资、稳预期工作，坚决打赢防范和化解各领域 坚持数字化改革先行，运用数字化理念、方
重大风险的攻坚战。 法、手段，全方位、系统性重塑经济社会发展和
政府机关运转模式，以数字赋能创造、拓展更多

改革场景，努力实现区域治理科学化、精准化、

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