Page 224 - 上城年鉴2022

上城年鉴 （2022）

【执法监督规范化建设】 2021 议决定抄告机制，加强与市 【行政复议员试点】 2021 年，
年，上城区全面落实行政执 级相关单位的沟通交流、信 上城区主动承担行政复议员
法公示、执法全过程记录、 息共享，解决共性问题，合 试点工作，推动行政复议员
重大执法决定法制审核 3 项 力推进执法规范化建设。全 管理具体化、标准化、制度
制度。推进重点领域专项执 年 全 区 行 政 诉 讼 案 件 发 案 化。明确近 3 年因违纪受到
法监督，开展行政执法案卷 178 件 ， 行 政 复 议 发 案 197 记大过、降级、撤职处分或
评查，集中评查 40 家单位的 件 ； 一 审 行 政 诉 讼 败 诉 13 近 3 年年度考核等次有不称
行政执法案卷，抽检行政许 件，败诉率 5.5%，比 2020 年 职的，不得担任行政复议员，

可案卷 56 件，行政处罚案卷 下降 5.9%；行政复议纠错 23 确保队伍作风过硬。对行政
57 件 （含 行 政 强 制 案 卷）， 件，纠错率 11.2%，下降 3.0 复议员进行分级管理，依据
评选出优秀案卷 5 件，无不 个百分点。 任职年限和工作表现等指标，
合格案卷。推广应用浙江省
将行政复议员分为一级、二
行政执法监督信息系统及全 【行政争议化解】 2021 年，
级、三级和四级 4 个层级，
省统一行政执法监管平台等 上城区坚持“预防挺在化解
建立合理的队伍结构和晋升
数字化系统，开展线上涉民 前、化解挺在诉讼前”理念，
体系。将行政复议员日常履
生执法专项监督工作，同步 建立行政争议全过程分类预
职情况和年度考核情况作为
开展线下街道综合行政执法 防化解机制。推广行政复议
干部选拔任用的重要参考，
改革专项执法监督和水利业 申请受理前调解工作，对投
畅通行政复议员晋升渠道，
务行政执法质效评议工作。 诉举报类或行政处罚类等行
促进行政复议员履职尽责、
全年对发现的违法或不当的 政复议案件，引导执法部门
提升素质，激发行政复议员
执法行为依法制发 《行政执 采取“收案后先行介入，受
担当作为的动力。
法监督通知书》 11 份，督促 理前主动调解，审理中配合
（耿俊霞）
有关单位限期整改。 协调”等方式，开展全程调
解。整合区行政争议调解中
公 安
【行政复议应诉案件规范办理】 心力量，建强区多元化调解
2021 年，上城区完善科学、 专家团，由专职调解员、法
【概况】 2021 年，上城区明
高效、规范的行政复议工作 律顾问介入，指导开展行政
机制，制定当事人接待、集 调解。发挥行政复议办案机 确“打造全国最具安全感的
体讨论、请示报告和责任追 构优势，对执法行为存在瑕 现代城区”目标，探索构建
究等配套制度 9 项，确保行 疵案件，督促执法机关主动 现代警务体系，推进风险防
政复议工作全程各环节有章 纠错；对申请人诉求不符合 控、智慧警务、打击能力、
可循、有据可依、规范有序。 法律规定案件，落实相关行 基层基础、执法规范“五大
健全行政复议工作通报机制， 政法律法规普及解释工作， 业务提升工程”和强警、育
定期通报全区“两高一低” 最大限度减少行政争议负面 警、严警、暖警“四大队伍

数据情况，从问题入手，分 效应，实现“定分止争、案 提升工程”，保障区域调整平
析原因，制定整改落实举措。 结事了”。全年全区行政复议 稳推进，完成庆祝中国共产
针对复议应诉纠错败诉率高 立案前成功调解案件 22 件， 党 成 立 100 周 年 安 保 任 务 ，
的部门，及时启动约谈机制， 案中调解撤回案件 26 件；全 大部门大警种制改革、镇街
强化责任落实。健全行政复 区一审行政诉讼调解 55件。 版“小脑+手脚”等工作在省

152