Page 462 - 《萧山年鉴2022》
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续表 2
行 业 2015 年 2016 年 2017 年 2018 年 2019 年 2020 年
仪器仪表制造业 0.21 0.15 0.27 0.21 0.16 0.20
其他制造业 18.33 15.16 13.08 0.40 0.73 0.82
水的生产和供应业 1.41 1.45 1.43 1.19 1.00 0.86
且碳排放强度呈整体下降趋势。从工业重点行业来看，2010— 业、化学纤维制造业在萧山区仍属于主导产业。因此，萧山区
2020 年高耗能行业碳排放量占比基本趋于稳定，高耗能行业产 产业绿色低碳转型仍有待继续深入。例如，对于纺织产业，萧
量保持稳定。二是产业结构不断优化。传统制造业改造提升步 山产量规模位居全市第一。作为碳排放量最大的制造行业，近
伐加快，推动传统行业高端化、智能化、绿色化、服务化转型， 年来随着节能减排力度不断加大，碳排放总量呈下降趋势，但
先进制造业加速壮大。2020 年萧山区战略性新兴产业占规模以 由于体量大和行业工艺的特殊性，碳排放总量控制压力仍巨大，
上工业增加值比重达 22.1%，比 2015 年提高 5.9 个百分点 ；高 而且碳排放强度始终没有出现下降趋势。对于化纤制造产业，
新技术产业增加值占规模以上工业比重达 58.2%，比 2015 提高 最直接的挑战是面临替代能源竞争，化纤企业面临从石化能源
32.6 个百分点。三是清洁低碳绿色能源利用力度持续加大。大 消费到石化产品制造等各个环节实现低碳化的任务，倒逼企业
力推进光伏发电项目建设，“十三五”期间共新建企事业单位光 开展绿色开发和产品转型。
伏发电项目 271 个（不包括户用），新增装机容量 180.29 兆瓦， （三）能源利用效率偏低。萧山规上工业万元增加值能耗
2020 年度当年实际光伏发电共 1.52 亿度。根据“蓝天保卫战” 为 0.90 吨标煤，是全市规上工业单耗的 1.88 倍，在杭州 13 个
的相关要求，共完成 29 台 35 蒸吨 / 小时以下燃煤锅炉的淘汰 区县市中排名倒数第二。萧山区和上城区、滨江区，规上工业
工作。2020 年规上工业企业煤炭类能源消费 227.36 万吨，较 增加值总量占全市的比重分别为 13.8%、12.5%、17.6%，但能
2015 年的 352.68 万吨下降了 35.5%。四是实施绿色制造工程。 耗占全市的比重分别为 26.1%、2.3%、1.1%，能源利用效率偏低。
支持企业运用互联网技术提升能源利用效率与清洁生产水平， 在碳达峰的背景下，萧山工业面临由粗放型向集约型转变、由
全面推进绿色园区、绿色工厂的评价与创建。2020 年萧山区政 高碳经济型向低碳经济型转变、由不可持续性增长向可持续性
府印发《关于创建全省制造业高质量发展示范区打造新制造中 增长转变、由数量型增长向质量型增长转变等挑战。发展目标
心的实施意见》，加快推动绿色制造业高质量发展。截至 2020 方面，由片面追求总量和速度转向质量和效益 ；发展手段方面，
年底，已创建国家级绿色工厂 3 家、国家级绿色设计产品 2 个， 由制造要素扩张转向以科技创新提高效率和效益 ；发展途径方
目前已申报创建市级绿色园区 1 个，绿色工厂 11 个，力争 3 年 面，由铺新摊子、上新项目、扩大投资规模等转向充分利用现
内达到 60 个市级绿色工厂。 有基础更新、改造和挖潜。这意味着萧山工业高投入、高消耗、
四、碳达峰对萧山工业发展的挑战 高排量的发展时代一去不复返，迎来的是极致精细化管理、高
（一）节能减碳压力较大。2021 年是“十四五”开局之年， 效节能技术创新、低碳技术创新、专业化服务转型等诸多挑战。
新的五年期，既是两个非化石能源占比目标的承接期，也是能 （四）能效提升制约较多。萧山工业目前电力在能源消费
源消费增量结构的转换期。特别是在“碳达峰、碳中和”的要 中的比重已超过 65%，碳排放量占比 10 年来始终保持在 55%
求和背景下，对传统制造业为主的萧山工业如何推进转型升级 以上。根据《浙江省温室气体清单编制指南》给出的测算方法，
和有效落实节能减碳将面临新挑战，经济发展和节能减碳工作 电力产生的间接排放是电力消费量乘上省级电网排放因子进行
之间的冲突和压力将进一步显现。“十三五”期间，萧山单位 核算。其中省级电网排放因子主要受浙江省电网电力结构影响，
GDP 能耗下降 16.8%，但是单位工业增加值能耗却不降反升 24 即如果电网内可再生能源电力比重大，则该排放因子数值就小，
个百分点，且呈现逐年上升趋势，对全区能耗双控起到负拉动 同样数量的电力消费所产生的间接排放就小。因此，未来萧山
作用。“十四五”期间，杭州给萧山下达的能耗双控目标为单位 区的达峰实现在很大程度上取决于省级电网排放因子是否能够
GDP 能耗下降 17%，高于全市平均 1 个百分点，仅次于钱塘区 按照预期下降，这使得萧山工业减排主动权不足。“十三五”期
（18%），和富阳区持平，在全社会刚需用电用能持续增加的情 间，全区共淘汰落后产能 659 个，关停“低小散”及“四无”
况下，工业领域及时扭转单耗逐年上升的态势，有效落实节能 企业 2964 家，整治提升企业 1855 家，淘汰落后产能项目设备
减碳，将成为“十四五”期间推动全社会能耗利用率进一步下 超 1 万套（台），全区产业优化升级持续推进，经济发展质效
降最具挑战，但也是最关键因素之一。 不断提升。未来十年，落后产能淘汰和“腾笼换鸟”工作进入
（二）高耗能产业占主导。2020 年，萧山区六大高耗能行 深水区，高耗能企业腾退空间进一步压缩，节能降耗潜力较
业共有企业 525 家，且企业数每年还在持续增加中，较 2019 年 “十三五”进一步缩小。
和 2018 年分别新增 27 家和 40 家。据统计，萧山区规上高耗能 （五）要素资源禀赋不足。萧山工业加快能源低碳转型，
行业企业数占规上工业总企业数的 36.7%，能耗消费占规上工 重塑能源消费和利用方式迫使诸多环节面临成本和技术挑战。
业的 76.4%，但只贡献了 39.9% 的规上工业增加值，其中纺织 一是天然气规模化应用存在阻力。受天然气价格较高的影响，
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