Page 463 - 《萧山年鉴2022》
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调研报告选编丨
煤改气后企业用能成本大幅增加，经测算，按现有天然气价格， 燃煤锅炉淘汰，扩大天然气热电联产项目建设，开展节能技术
一台 20 蒸吨锅炉煤改气后年增加成本约 1000 万元，而如果全 推广应用。坚持以“亩均论英雄”改革为牵引，重抓优质高效
国其他地区同行业企业没有进行改造，企业产品竞争力相对降 低碳企业的挖掘、培育和发展。将“亩均效益”综合评价结果
低，扩大天然气的推广应用存在不确定性。二是可再生能源挖 与差别化资源要素价格机制挂钩，依法依规执行差别化城镇土
掘潜力较小。从可再生能源结构看，萧山没有水电资源，地温 地使用税、电价、水价、排污费以及差别化用地、用能等政策，
能资源不足。全区工业厂房屋顶大多已安装太阳能光伏电板， 倒逼企业主动淘汰落后产能。通过高标准实施落后产能淘汰和
全区光伏装机容量超过 200 万瓦，占全市光伏装机容量的 20% “低小散”行业整治，从而达到逐劣扶优的目的，扶持企业从“低
左右，未来光电利用规模受布点资源和政策壁垒双重制约 ；从 小散弱”向“专精特新”提升。
可再生能源供应设施来看，全区大型可再生能源设施为锦江绿 （四）强化政策金融扶持，引导企业绿色低碳转型
色能源和城市绿色能源两家垃圾发电厂，总装机容量为 60 万 要加快开发太阳能、潮汐能、生物质能（垃圾焚烧发电）
瓦，单个设施规模与周边区县的大型垃圾焚烧企业有较大差距， 等可再生能源，提高全区工业行业“绿电”使用比例。加快整
生活垃圾资源消纳能力不强。 合现有财政专项资金，对低碳发展的重大工业项目和科技、产
五、萧山工业碳达峰实现的路径 业化示范项目采取激励、奖励或者贴息贷款等方式给予支持。
萧山作为省内的工业强区，须主动顺应当今世界绿色发展 加强工业企业节能降碳技术改造与推广，继续推进节能降耗、
和可持续发展的时代潮流，紧扣国家、省、市碳达峰、碳中和 清洁生产、资源综合利用的技术改造，进一步提升能源资源利
战略目标和全区工业转型升级内在需求，力争率先实现碳达峰， 用效率。抓紧制定工业领域分行业设计碳中和路线图及有效的
践行浙江建设“共同富裕示范区”新使命，为全省工业绿色低 激励、约束制度，完善节能奖惩办法，激发企业节能技改的积
碳转型提供样板，为全国经济低碳发展探索新路。 极性和自觉性，使节能成为企业自发的行为。完善绿色金融标
（一）制定工业专项发展规划，优化产业结构 准，畅通绿色金融激励机制，尽快把项目、企业、金融机构的
要实现碳达峰目标、产业结构优化升级是基础，是关键。 碳足迹作为绿色程度和政策支持力度的重要评价指标，提升高
针对全区高耗能行业占比高的现状，“十四五”期间，首要任务 碳企业的资金成本或降低可得性，降低低碳企业的资金成本或
是要科学制定好工业经济发展规划。将低碳发展要求全面融入 提高可得性，引导社会资本、劳动力、土地等生产要素流向绿
工业发展规划，分步骤、分行业开展碳达峰行动。要坚持传统 色低碳发展方向。
产业和新兴产业两手抓 ：一方面，严格控制产业准入，从产业 （五）促进数字化改革，推动绿色化融合发展
链、价值链双提升的角度推进传统产业改造升级，推动化工、 加快新一代信息技术在绿色制造、清洁生产领域的应用，
化纤产业向绿色化工转型，整合提升优质纺织印染企业，兼并 提升绿色技术创新、绿色制造和运维服务的数字化水平。要变
重组低效高耗企业，提升纺织行业整体装备水平，提高公用发 革数据使用方式，进一步发挥萧山“双碳大脑”数字化平台的
电企业供电、供热效率。另一方面，着力促进重大产业项目落 作用，积极推动数据在工业生产中的大规模使用，为企业提供
地，培育壮大新兴产业增长点，大力发展生命健康、集成电路、 能源消费实时监控、智能排产、提前预警、工艺优化等服务，
智能装备、数智安防、航空航天等新兴产业。 可有效补齐流程管理、能耗管理、成本控制等方面存在的短板，
（二）建立绿色制造创新体系，推进存量减碳 提高企业的生产效率和能效水平，并为制定下一步节能方案提
碳达峰后，碳峰值运行阶段要实现经济增长在总碳排放量 供数据支撑，实现深层减碳。通过开发和推广企业“萧碳码”，
不变的情况下，对于工业企业来说，依靠科技创新，实现技术 对工业企业在所属行业中的碳效水平进行分等级、分颜色“画
突破，建立绿色制造创新体系将是重要的发展路径之一。因此， 像”，推动在绿色金融服务、节能减碳技改、绿色工厂评价、亩
要强化企业创新主体意识，加强和高校等科研院所的合作，推 均效益改革等方面提供数据支撑和评价依据。
动工业企业提升绿色制造研发投入强度。实施绿色制造工程， （六）强化节能减碳考核，营造低碳社会氛围
面向重点领域、重点区域开展清洁生产改造，实施能源清洁高 要深入贯彻实施能耗双控考核机制，强化节能指标约束
效利用行动计划，强化工业资源综合循环利用，推进产业绿色 力。将碳达峰目标作为工业重点领域、主要行业的硬约束，形
协同链接，培育再制造产业。围绕全区纺织、化纤等高碳行业 成协同实现低碳发展和碳减排目标的合力。加强能源消费监
减污降碳需求，着力强化低碳燃料、原料和助剂的替代、生产 管，采用第三方评估方式对重点用能单位能耗限额标准执行
过程的智能化调控、余热余能的高效利用等研究，持续挖掘存 情况、高耗能落后设备淘汰情况进行专项监察。加大节能监
量企业节能减碳的潜力，加快推进行业绿色转型，力争萧山区 察力度，对重点用能单位执行节能法律法规和节能标准情况
高耗能行业能源效率水平要达到国际领先水平。 进行监督检查，严肃查处违法违规行为。围绕全国低碳转型
（三）实施要素资源倒逼，促进经济高质量发展 政策背景，引导广播、电视、报刊、书籍、网络等媒体，及
要以碳达峰、碳中和为中长期导向，把新增产能布局与淘 时发布低碳技术和政策信息。传播绿色低碳理念，提高低碳
汰落后产能紧密结合，抑制产能过剩盲目扩张，推进煤炭清洁 转型意识，鼓励企业通过改进生产工艺流程和加强节能监管，
高效可持续利用，提高新能源可再生能源比重，形成资源节约 减少二氧化碳排放，引导全社会形成低碳消费观念和低碳生
和环境保护的产业结构、生产方式和消费模式。开展新一轮落 产生活的良好氛围。
后产能淘汰行动，加快高耗能设备淘汰、替换工作，持续推进 （倪世英 傅嘉宾 王勇 严佳辉）
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