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余姚年鉴 2021
YUYAO YEARBOOK

关内部、公共服务、司法服务、 管，改进反垄断执法，持续清 制定重大行政决策目录清单指
中介服务等各领域发展。推进 理和废除妨碍统一市场和公平 引，将重大行政决策目录化管
“最多跑一次”改革向基层延伸， 竞争的行政规范性文件和政策。 理工作纳入法治政府考核，开
加强乡镇（街道）便民服务中心、 认真贯彻《优化营商环境条例》， 展重大行政决策执行情况专项
村（社区）代办点建设，完善“就 深入实施《浙江省民营企业发 检查和督察，提升行政决策公

近能办”的保障机制。 展促进条例》，完善构建亲清政 信力和执行力。
（三）深入推进简政放权。 商关系政策体系，强化企业、 （二）提升依法行政决策
深化行政审批制度改革，做好下 企业家合法权益保护，促进非 能力。严格落实《重大行政决
放事项承接和本级事项梳理下 公有制经济健康发展。 策程序暂行条例》，优化公众参
放，全面清理目录、备案、认定、 （五）推动政府数字化转型。 与、专家论证、风险评估、合
认证等管理措施，整治变相设 全面推进政务服务事项接入政 法性审查、集体讨论决定等程

置行政许可行为，推动许可事 务服务 2.0 平台，实现无差别 序，完善政府法律顾问、公职
项“应放尽放”。实施“减证便 受理、同标准办理、全过程监控、 律师履职、激励和保障机制。
民”行动，推进“多证合一”“证 “好差评”闭环，推动政务服务 加强乡镇（街道）法治政府建设，
照分离”“无证明化”等重点领 办件网上受理率达到 80%。构建 健全乡镇（街道）法制审核机

域改革。围绕政府数字化转型， 统分结合的“互联网＋政务服 制，推进基层合法性审核全覆
加快数据认证调用最简化和跨 务”运营体系，实现掌上办事“一 盖。指导编制拆迁、拆违和美
部门“一事联办”推进步伐， 端通办”。完善公共数据平台体 丽城镇建设等涉法政府事务清
加快“无证明城市”建设。 系，推进数据归集共享，加快 单，依法规范涉法政府事务共
（四）优化法治化营商环 公共数据开放和应用创新。 性问题。
境。实施优化营商环境“10 ＋ （六）提升公共服务质量。 （三）强化行政决策规范化

N”行动，开展法治化营商环境 加快教育、医疗卫生、养老服 建设。严格规范行政决策调整程
优化专项行动（2020 年），完善 务、食品安全等领域发展，推 序，健全行政决策执行问题反馈
投资项目在线平台和工程建设 动基本公共服务标准化。开展 机制和决策后评估制度，建立重
项目审批管理系统功能，推进 公共法律服务“十百千万”提 大行政决策档案管理制度。
一般企业投资项目全过程审批 升专项行动，整合法律服务资 （四）强化行政规范性文件

“最多 80 天”，开展企业投资简 源，尽快建成覆盖全业务、全 管理。围绕推进机构改革、深化
易低风险小型项目快速审批“最 时空的法律服务网络。长效推 “最多跑一次”改革等重点工作，
多 20 个工作日”试点。全面落 进“名所名品名律师”培育工程， 及时对现行有效的市政府规范
实外商投资企业准入前国民待 强化高素质涉外法律服务人才 性文件开展清理。推动全市行政
遇加负面清单管理制度，推进常 培育和高水平涉外法律服务机 规范性文件信息化管理。
态化企业开办流程“一日办结” 构建设机制。

和地方设置涉企事项“零许可”。 三、严格规范公正文
实施市场准入负面清单，推动 二、完善依法行政制 明执法
“非禁即入”普遍落实，健全市 度体系
场主体平稳退出机制。加强知 （一）推进行政执法体制
识产权保护、反垄断、反不正 （一）部署开展重大行政决 改革。贯彻落实省委、省政府

当竞争和涉企收费行为执法监 策目录化管理专项行动。研究 《关于深化综合行政执法改革的

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