Page 193 - 温州年鉴（2019）
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工作意见。开展银企双向司法保护，建 题提出检察建议。 完善未成年人“捕诉监防一体化”工作
立听证会商、社会调查、社会评价等机 模式，设立驻看守所未成年人检察工作
制，对相关犯罪不捕 112 人、不诉 320 人， 公益诉讼检察 2018 年，温州市检察机 室，探索涉未成年人家事审判监督。联
对社区矫正企业人员探索优化监管方式， 关立案办理公益诉讼案件 867 件，其中， 合企业建立观护帮教基地 76 个，选聘司
为其经营活动提供更多便利。依法打击 提出行政公益诉讼诉前检察建议 838 件、 法社工机构 19 家、专业社工 140 人，帮
侵害企业利益的犯罪，起诉企业人员职 发出民事公益诉讼诉前公告 9 件、提起 助 276 名涉罪未成年人改过自新。组织
务侵占、挪用资金、商业贿赂犯罪 91 人， 刑事附带民事公益诉讼 20 件。健全公益 检察长带头兼任法治副校长，深化“法
起诉侵犯商标权或商业秘密等犯罪 116 诉讼工作机制，推动将行政机关支持配 治进校园”活动。
人。加强“两个健康”先行实践基地和 合公益诉讼工作情况纳入法治考核，在
非公经济检察教学（研究）基地建设， 环保、国土等职能部门成立检察官办公 司法改革 2018 年，温州市检察机关建
乐清市人民检察院在正泰集团设立知识 室，设立专家咨询库，搭建“12345 政 立常态化的员额增补和退出机制，构建
产权检察工作站，共建亲清检企关系。 务热线 + 行政处罚数据 + 检察监督”三 员额检察官和检察官助理、司法雇员等
位一体的信息收集平台，研发公益诉讼 “1+X”新型办案团队。落实检察长列席
刑事诉讼监督 2018 年，温州市检察机 线索智能研判预警系统。加强生态环境 审委会制度，坚持入额院领导带头办理
关严把批捕起诉关，对不构成犯罪或证 和资源保护领域公益诉讼，办理公益诉 疑难复杂案件。全面落实司法责任制，
据不足的犯罪嫌疑人，决定不批捕 878 讼案件 413 件，推动清理生活和建筑垃 完善员额绩效考核制度，强化办案流程
人、不起诉 252 人。加强侦查活动监督， 圾等固体废物 22 万余吨，促进受损的森 监控，开展涉案财物、诉判不一等案件
监督立案 294 人，监督撤案 65 人，纠正 林、土地等资源修复治理 964 亩。开展 质量专项检查，建立检察官司法档案。
漏捕 53 人，纠正漏诉 180 人。加强刑事 “保障千家万户舌尖上的安全”检察公益 强化检察机关诉前引导职能，在全市公
审判监督，提出刑事抗诉 58 件，法院已 诉讼专项监督，加强农产品、食品药品、 安机关法制大队及 5 个派出所设立检察
改判 24 件，成功抗诉全省首例黑社会性 网络餐饮、饮用水源等问题监督，办理 官办公室，规范提前介入和退回补充侦
质组织被告人量刑畸轻案。加强刑事申 公益诉讼案件 410 件，督促查处有毒有 查工作，探索退查后未重报案件的通报
诉审查，全年受理刑事申诉案件 164 件， 害食品 300 余千克、违法经营主体 543 家。 机制，细化类案证据指引和不捕不诉标
立案复查 73 件，提出抗诉和再审检察建 结合办案，推动相关部门对蔬菜农药残 准。探索公诉案件审查模式改革，开展
议并已被法院采纳 28 件。加强刑罚执行 留超标、水产品添加有害物质、学校周 重大刑事案件侦查终结前讯问合法性核
监督，监督纠正财产刑执行不当 496 件， 边掺杂销售过期变质食品、网络餐饮平 查 258 件，召开诉前会议 121 次，同时
监督纠正减刑、假释、暂予监外执行不 台个别商户无证经营等问题开展整治。 落实认罪认罚从宽制度和轻微刑事案件
当 13 人，监督收监社区矫正人员 52 人， 加强国有财产领域公益诉讼，针对国有 快速办理机制。联合出台刑事证人保护
提出变更强制措施建议被采纳 594 人， 资产流失、税费拖欠和专项补贴违规申 和侦查人员出庭作证等制度，对 715 名
向监察委移送职务犯罪线索 3 件。加强 领等问题，提出行政公益诉讼诉前建议 出庭作证的“四类人员”进行询问和质
专项检察监督，针对判实刑但因自残、 44 件，督促挽回国有财产损失 3246 万元。 证。依法保障律师执业权利，接受律师
吞食异物等情况而无法关押、流散社会 预约 3200 余次，监督纠正阻碍律师行使
的罪犯，部署开展“判实未执”问题专 社会治理情况 2018 年，温州市人民检 会见权等不规范行为 20 件次。打造智慧
项检察，监督收监 66 人，推动规范特殊 察院成立 12309 检察服务中心暨公益损 检务工程，牵头推广政法一体化办案系
对象羁押和投送收监等工作。 害和诉讼违法举报中心，实行一个窗口 统，建设智慧检务中心，实现业务数据
对外服务，受理并分流处理来信来访 和管理信息全面汇总、智能分析、集中
民事行政检察 2018 年，温州市检察机 3419 件，其中举报线索 758 件。开展涉 展示。加强司法鉴定中心建设，完成司
关办结民事行政监督案件 349 件。其中， 法涉诉信访积案化解专项行动，化解涉 法鉴定 582 件，鉴定文书效力继续在 74
对民事行政裁判提出抗诉 13 件，提请抗 检信访积案 52 件，办理司法救助 112 件。 个国家获认可。
诉 67 件，发出再审检察建议 47 件，法 探索司法和解等制度，促进社会关系修
院审理后改变原判结果 37 件。开展虚假 复，对情节轻微的刑事案件不捕 2016 人、 社会监督 2018 年，温州市检察机关落
诉讼专项监督，提请抗诉或提出再审检 不诉 2744 人。严惩侵害未成年人合法 实人大对检察工作的决议决定和审议意
察建议 43 件，移送刑事立案 9 件，涉案 权益的犯罪，批捕 234 人、起诉 240 人、 见，在“人民问政”“政情民意中间站”
金额 5100 余万元。永嘉县人民检察院对 监督立案 13 人、追诉漏犯 7 人，依法快 等栏目报告公益诉讼工作。制定实施加
涉“套路贷”的虚假诉讼系列案提出再 捕快诉“9·21”家长持刀杀害小学生案。 强人大代表联络的工作意见，实行院领
审检察建议，获法院改判。加强民事执 落实涉罪未成年人“少捕慎诉”刑事政策， 导分片走访联系制度，创新开发代表委
行和非诉执行监督，受理审查执行案件 对未成年人中的初犯、偶犯或犯罪情节 员联络系统，认真听取代表委员意见建
153 件，对不当保全、不规范结案等问 轻微的，决定不捕 161 人、不诉 235 人。 议。打造“代表委员回音壁”“代表委员
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