Page 176 - 《鹿城年鉴2011》

鹿城年鉴 2011 鹿城区人民政府——社会管理和公共服务事务
LUCHENG YEAR BOOK

理各类信访件418件，要信、要件 审批中心同时为土地转而未供部 【政府（民间）投资项目审批流 级事权下放项目都已顺利入驻审批 项规范手册》，向基层进一步放 原有审批事项和环节30个，职能部
信访报结率100％。开展了“信访 门现场办公、循环经济集聚点建 程】 2011年，鹿城区审管办主动 中心正常运作。 权，共向镇、村（社区）下放代 门审批时限串联相加共需132个工
积案化解年”活动，对至今仍未 设联合办理等全区性专项工作， 牵头协调，认真贯彻落实市政府 办事项265项。区审管办组织相关 作日，需要193个申报材料（不含
息访的列入此次信访积案化解范 提供服务平台。原由区府办层面 《温州市优化政府投资项目审批 【投资项目代办工作】 根据《鹿 职能部门对村级代办员进行了系 中介机构）。区审批办取消、简
围，全年8件历史信访件均已全部 协调的工作也逐步转到中心，出 流程实施办法（试行）》《温州 城区投资项目审批代办服务工作 统的业务培训，并对新社区工作 化、合并审批环节、审批手续，
化解，化解率为100%。 具区政府的协调会议纪要，提高 市优化民间投资项目审批流程实 实施意见》，区审管办建立以审 验收提供业务指导。 从原时限为132个工作日，2010年
了工作协调效率。 施办法（试行）》文件，重点选 批中心工作人员为专职代办员， 压缩到75个工作日（均不含中介

行政审批管理 2011年，鹿城区行政审批管 取沙头工业区项目和藤桥农房集 园区、街镇（功能区）设立兼职 【即办制与效能提速】 2011年， 机构办理时间），提效43%；2011
理办公室（审批中心），获温州 聚建设项目进行跟踪督办，同时 代办员的代办服务网络，明确代 按照“简单事立即办、复杂事限 年，再次压缩到37个工作日，比
市第十五批市级文明单位，获区 加强跟踪服务和综合协调，进一 办服务流程和要求，细化代办工 时办、特殊事紧急办”的总体要 2010年提效51%。
【概况】 2011年，在鹿城区行 党风廉政责任制建设先进单位、 步理顺职能部门间的互相关系， 作职责。2011年，代办服务围绕 求，以“即事即办，提升执行
政审批服务中心，区发改、交 区“廉政示范点”单位、区服务 确保新流程顺利实施。新流程的 区委、区政府工作重点，深入企 力”活动为载体，审管办配合区 行政执法
通、财政、住建、城管与执法、 重点建设工作先进单位、 区学习 实施对压缩审批周期效果明显， 业、园区、乡镇街道一线，对村 纪委、区机关工委，对全区30多
农林、文广新、卫生、统计、环 型班子等称号。 民间投资项目的平均审批周期从 房两改、工业性投入、楼宇经 个部门670项事项按照即办制的要
保、安监、商务、人防、工商、 之前的10个月，缩短到6个月，提 济、退二进三项目、注册资金500 求进行统一规范，对存在的问题 【概况】 2011年，区城市管理与
国土、规划、房管、质监、消 【“两集中两到位”改革】 2011 效40%；审批时限也从之前的平均 万元以上企业等投资类项目，主 提出审查整改意见，推进审批流 行政执法局以城市转型发展为主
防、（市）气象等20个职能部门 年，鹿城区行政审批管理办公室 55个工作日压缩到26个工作日， 动开展无偿代办服务，优化投资 程再造，缩减办理环节，有效达 线，坚持边筹建、边规范、边运
设立独立窗口，计生、民宗、体 把审批改革与审批提速提效切实 提效49%。跟踪督办的几个农房集 环境，并进行每月通报。全年共 到“流程最优、效率最高、服务最 作，全力克服人员磨合、机制运
育、科技、教育、人力社保等6个 结合起来，按照“两集中两到 聚建设项目，通过采用技术审查 受理代办项目86个，完成82个， 佳、评价最好”的工作目标。全 行、后勤保障等方面的困难，主
职能部门设立综合窗口，窗口工 位” （指行政部门整合审批职能 和审批手续分离的方式，基本上 成效显著。 区各类审批时限在2010年提速32% 动担责，满荷运转，全力以赴，
作人员100余人。鹿城行政区域内 向一个科室集中、行政审批科室 在2～3个月内完成审批。 的基础上，再次压缩近35%。即办 打好拆违、绿化、洁化、亮化等
保留行政许可及非行政许可审批 成建制向审批中心集中、审批事 【联合竣工验收工作】 2011年， 事项规范表经区审管办审定后，统 攻坚战役，各项工作均取得显著
事项共335项，年平均为企业和群 项进驻中心到位、审批权限授权 【市级事权下放项目的对接与落 区审管办和区住建局共同起草了 一对社会公布。区基本建设项目 成效。先后获得省城管执法工作
众提供咨询、审批、协调、代办 中心到位）改革要求，大幅提高 实】 2011年，根据市委关于调整 《鹿城区建设项目竣工联合验收 先进集体、区尊师重教先进集
服务等各项业务约10万次。 审批部门派驻审批中心的窗口入 市、区两级城市建设和社会管理 操作规程》，并报区政府发文实 体、区建设工作考核优秀单位、
2011年，鹿城区行政审批 驻率和项目入驻率，新增部门窗 事务的意见文件精神，区监察局 施。该规程进一步明确了竣工联 区“违必拆、区六先拆”工作先
服务工作，以“行政效能提速” 口10个，新增项目近100项。同 和区审管办牵头落实，抓好行政 合验收操作流程和相关各方的职 进单位、区人大代表建议和政协
和“优化审批服务”主线，突 时对中心全部26个部门的所有审 审批项目规范和公示工作，全区 责，重点对安置房项目和重点工 提案办理先进单位、区考绩工作
出“三提”（ 提速、提质、提 批项目，逐一进行梳理规范，要 共18家单位与市局进行了事权下 业建设项目的竣工开展联合验 特别奖、区爱国卫生工作先进单
效），“三联”（联勘、联审、 求窗口授权到位。对部门上报的 放工作对接，原先审批权限全部 收。全年开展联合竣工验收项目6 位等荣誉称号。
8月26日，审批中心开展“文明服务，争光
联验），“三优”（优形象、优 进驻中心审批事项实施方案进 在市局的62项行政审批项目顺利 个，完成4个。
创优”主题学习会。
服务、优队伍）等工作重点。全 行审定。统一制作审批事项规 入驻区审批中心。审批中心根据 区行政审批管理中心提供 【拆违攻坚战役】 2011年，率先
面清理规范行政许可与非行政许 范表，经审核后向社会公布。 “规范、提效”的要求对新增审 【村级便民服务中心工作】 2011 推出“十大违建王”突破机制，
可审批事项，建立健全区审批中 鹿城区域内的行政审批项目入 批项目进行规范化审核，在区行 年，区审管办与组织、财政、民 探索完善区“十条”街道（镇）
心（中心）、街道（镇）、社区 驻率由2010年的44.3%大幅提 政审批服务网上予以公布。抓好 政等部门完成了全区15个农村新 “五条”示范路创建模式，建立
（村）三级便民服务体系，为鹿 高到92.1%。鹿城审管办还会同 对接“回头看”督查落实工作。2 社区的便民服务中心建设。七都 并落实党员干部交催办制度，建
城“领先一步、率先发展”提供 区监察局、法制办、编办等部 月，鹿城区效能办和审管办共同发 街道七都社区、双屿街道鞋都三 立健全整治违法建筑“十抄告”
“高效便捷”的审批服务保障。 门重点对“两集中两到位”工 文，开展市级事权下放对接“回头 期社区、藤桥镇新藤社区、藤南 制度，全面推进违章“六必拆”
2011年，区审批中心设置了 作落实情况进行“回头看”监 看” 督查落实工作。抓好重点问 社区、双潮社区等5个新社区， 专项行动。全年共拆除违法建筑
联审会议室，配备了投影仪、音 督检查，进一步巩固行政审批 题的解决。对事权下放的事项未按 作为市级便民服务中心示范点建 9月，区审批中心开展“创首善争一流”解 223万平方米，完成年度任务数
响等设备，发改、住建、规划等 部门职能整合与集中改革工作 文件要求完全下放等问题，积极协 设。区审管办联合区纪委监察局 放思想大讨论系列活动。 203%。其中拆除区“十大违建
部门联审会议都在中心召开。区 成果。 调，妥善解决。2011年，222项市 编印了《鹿城区村级便民服务事 区行政审批管理中心提供 王”101件计37.96万平方米、街道

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